◇2024年2月，習近平總書記在天津考察時指出，天津作為全國先進制造研發基地，要發揮科教資源豐富等優勢，在發展新質生產力上勇爭先、善作為。要堅持科技創新和產業創新一起抓，加強科創園區建設，促進數字經濟與實體經濟深度融合，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。要加強與北京的科技創新協同和產業體系融合，合力建設世界級先進制造業集群。

◇從南港工業區的綠色轉型，到“中國信創谷”的橫空出世，再到生物醫藥產業的創新突破……多個產業集群的高質量發展背後，無不有科技創新的強力支橕。

◇2024年，天津研究與試驗發展（R&D）經費投入強度達到3.44%，居全國前列，全市每萬人口發明專利擁有量53.5件，其中高價值發明專利擁有量達21.8件，同比增長15.3%。

◇天津以產業數字化為“主戰場”，讓數字浪潮賦能千行百業，持續促進傳統產業“老樹發新枝”，培育新興產業“新樹成棟梁”，布局未來產業“育苗拓新域”。今年上半年，天津數字經濟核心產業實現營業收入2821億元，同比增長12.8%。

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漕運行船的槳聲，在《潞河督運圖》裡回蕩。百年前，永利鹼廠打破國外技術壟斷，生產的“紅三角”牌純鹼，榮獲世界博覽會金質獎章，成為中國近代工業追求進步的代表……從“古代漕運樞紐”到北方最大的工商業和港口城市，過去的輝煌，是天津抓住生產力變革機遇的見證，在發展新質生產力上爭先作為，則是決定這座城市未來的時代新章。

2024年2月，習近平總書記在天津考察時指出，天津作為全國先進制造研發基地，要發揮科教資源豐富等優勢，在發展新質生產力上勇爭先、善作為。要堅持科技創新和產業創新一起抓，加強科創園區建設，促進數字經濟與實體經濟深度融合，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。要加強與北京的科技創新協同和產業體系融合，合力建設世界級先進制造業集群。

殷殷囑托為天津發展指明方向。國家層面密集出臺了進一步支持天津濱海新區高質量發展的若乾政策措施、《關於金融支持天津高質量發展的意見》等高位階政策；天津市委、市政府出臺了《關於深入學習貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神進一步推動京津冀協同發展走深走實的意見》《關於加快發展新質生產力的意見》《天津市推動科技創新和產業創新深度融合工作方案（2025—2027年）》等文件，高標准建設天開高教科創園，科創載體引聚能力持續增強；打造全市智算網絡，賦能超400家智能工廠和數字化車間；推進京津冀“六鏈五群”建設，產業協同創新能力再上臺階……

天津努力做到科產創新融合、數實經濟融合、京津同城發展，勇爭技術革命性突破之先、產業深度轉型之先、生產要素創新性配置之先。

如今的渤海之濱，發展新質生產力的交響曲，在新時代的琴鍵上奏響。

工作人員在海油工程天津智能制造基地制管作業車間調試數控切板機（2024年10月10日攝）。趙子碩攝/本刊

善為科技創新與產業創新融合

爭技術革命性突破之先

去往天津大學化工學院教學樓，最近的路是從北洋園校區東北門進入、沿筆直的侯德榜路前行。1925年，天津大學前身北洋大學設立工業化學講堂，此後，中國化工先驅侯德榜等人來校任教，使用“侯氏制鹼法”生產純鹼的永利鹼廠，成為北洋化工學子的實習工作之所。

在這裡，科技創新與產業創新相互支橕、一所大學與一座城市相互賦能的佳話，已書寫百年。

去年11月，在天津石化產業的主要承載地——南港工業區，中石化天津南港120萬噸乙烯及下游高端新材料產業集群項目一次開車成功，投產後每年可提供400萬噸高端化工產品和精細化學品原料。這離不開天津大學化工學院不斷精進的精餾技術。

“國家需要什麼，天大化工就乾什麼。學院始終秉持創新理念，為生產需要攻克技術難關。”天大化工學院院長范曉彬說。

從南港工業區的綠色轉型，到“中國信創谷”的橫空出世，再到生物醫藥產業的創新突破……天津多個產業集群高質量發展背後，無不有科技創新的強力支橕。

為進一步加強科技創新與產業創新融合，天津制定重點產業關鍵卡點技術、產品清單，依托創新聯合體進行科研突破。計劃到2027年產生100項以上“兩創融合”重大科技成果，技術合同成交額突破2600億元，科創基金規模突破2000億元，支橕產學研融通創新平臺體系和要素保障更加完善。

加大研發投入，打造全國科技創新策源地。天津科教資源豐富，擁有包括南開大學、天津大學在內的56所高校，國家級院所和國內高水平研發機構超過170家。據天津市科技局介紹，天津持續壯大戰略科技力量，增強科技創新策源能力，一是爭取更多國家級創新平臺在津落地；二是用足用好各類創新研發機構，集中攻堅一批關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術；三是強化企業創新主體地位，引導企業加大科技研發投入，加大科技型企業培育力度。

越來越多“從0到1”的顛覆性突破正在天津不斷創造：建設29家全國重點實驗室和7家海河實驗室，產出“全球首個片上腦機接口智能交互系統”等一批原創性成果；持續加強重大創新平臺建設，國家和部級科技創新平臺達到280家；關鍵技術攻關取得系列突破，麒麟軟件發布首個AI國產操作系統……

2024年，天津研究與試驗發展（R&D）經費投入強度達到3.44%，居全國前列，全市每萬人口發明專利擁有量53.5件，其中高價值發明專利擁有量達21.8件，同比增長15.3%。

明確“容錯清單”，暢通科研成果轉化渠道。天津理工大學材料科學與工程學院教授張聯齊團隊，持有“一種富鋰層狀氧化物正極材料的制備方法及應用”專利，與智感技術（天津）有限公司對電池材料能量密度提昇及快充技術的需求十分匹配。然而，雙方第一次合作都有顧慮——企業擔心專利成果轉化不成賠了錢，專家擔心企業用了成果不能按規矩付費。

針對類似疑慮，2024年天津市出臺政策鼓勵專利“先使用後付費”。保險機構推出“專利實施失敗費用損失保險”，購買該險種的企業，若專利試用期間被認定為無法實施或者轉化失敗的，由保險公司負責賠償。這讓張聯齊團隊和智感技術公司吃下“定心丸”。

為進一步破解高校教師科研成果“不敢轉”“不願轉”“不會轉”難題，今年7月底，天津市科技局等10部門聯合制定了《天津市科技成果轉化盡職免責工作指引（試行）》，明確在沒有牟取非法利益前提下，對“因成果轉化企業經營不善造成損失”等情形不追究相關責任，被稱為科技成果轉化“容錯清單”。

“有了‘容錯清單’，老師們轉化成果的顧慮大大減少。”天津理工大學技術轉移中心副主任李彭輝說，各種政策鼓勵下，2024年該校超200項成果實現轉化，專利轉化金額從2020年的100多萬元增加到1000多萬元。

此外，天津還推出18項推動科技成果轉化創新改革舉措，推行成果轉化“只進一扇門”“審批一條龍”“服務一站式”，鼓勵科研事業單位將留存的成果所有權以技術轉讓等方式讓渡給成果完成人，將橫向科研項目結餘經費視為科技成果轉化收入……通過改革進一步解開制約科技成果轉化的“細繩子”，為學校、教師、企業“松綁”，讓更多成果在本地就近轉化。2024年，天津高校在津落地轉化成果超2100項，同比增長14.47%。

加強園區建設，營造科創服務生態圈。天津科教資源豐富，但長期以來缺乏優質的科創生態載體。天開高教科創園（以下簡稱“天開園”）創辦後，蘊藏在這座城市的創新創造活力，得以更充分釋放。

在天津永續新材料有限公司采訪時，公司董事長劉朝輝向記者展示了一罐乳白色制品，那是他們研發的竹源納米纖維素，可用於食物保鮮。

這家成立於天開園的科創企業，已經建成年產3萬噸食品級納米纖維素生產線，2024年營收超千萬元。劉朝輝說，前期高額的研發投入，讓永續新材料公司在首筆訂單交付時險些被資金難倒。在天開園支持下，農業銀行天津市分行依據企業訂單，不到三天就發放500萬元的信用貸款。此後，多家企業又向永續新材料公司伸出橄欖枝，解決了產品用在哪裡的後顧之懮。

運行兩年多來，天開園聚焦“政務、科創、金融、商務、知識”五大服務，先後推出兩批支持政策。天開發展集團副總經理王楊將其描述為“忠誠僚機式”服務——初期，貼身式創業服務，讓“創業小白”辦起公司；中期，協助對接本地中試平臺及應用場景，加速科技成果落地；遠期，“天開科創板”、產業基金等金融支持幫助企業實現長期發展。

如今，天開園注冊企業3000多家，類似的故事在天津先後湧現：濱海—中關村科技園打造京津冀創新協同“試驗田”，累計注冊企業已突破6000家；京津中關村科技城是北京中關村首個京外重資產投資的跨區域合作項目，入駐市場主體超1800個……

天津市人工智能計算中心內拍攝的算力服務器（2023年3月20日攝）。孫凡越攝/本刊

在位於天津濱海高新區的飛騰信息技術有限公司拍攝的一款CPU芯片產品（2025年8月7日攝）。趙子碩攝/本刊

善為數實經濟融合

爭產業深度轉型之先

“抵羊牌”毛線，是愛國實業家宋棐卿於1932年創立於天津的中華老字號品牌。走進生產這一品牌產品的天津紡織集團（控股）有限公司車間，從紡紗到染色，智能化生產線讓人耳目一新。

抵羊毛線完成生產線智能化改造，鴕鳥墨水新建自動化墨囊生產車間，海鷗手表數字化加工中心快速完成復雜工序，飛鴿自行車推出長續航智能電動自行車……老字號品牌從歷史走向未來，是天津“數實融合”的閃耀縮影。

天津以產業數字化為“主戰場”，讓數字浪潮賦能千行百業，持續促進傳統產業“老樹發新枝”，培育新興產業“新樹成棟梁”，布局未來產業“育苗拓新域”。今年上半年，天津數字經濟核心產業實現營業收入2821億元，同比增長12.8%。

新技術賦能，推動傳統產業昇級改造。石化及冶金兩大產業，規模大，能耗高，污染物排放也大。但對於入選首批國家級綠色工廠的天津市新天鋼聯合特鋼有限公司而言，“傻大黑粗”已成了“過去時”。

廠區內，各式新能源車輛往來穿梭。車間裡，節能設備早已投入使用，餘能再利用將廠區的自發電率推高到80%以上。副總經理任玉明告訴記者，為推動企業向高端化、智能化、綠色化發展，近年來企業投入高達22億元。全流程的改造在生產成本降低和工藝革新上迅速發揮作用，一噸燒結礦固體燃料消耗量從50公斤下降至42公斤左右，效率領跑全行業。

制造業是天津工業的底色，2024年底，《天津市人工智能賦能新型工業化實施方案》《天津市制造業數字化轉型實施方案》等文件先後印發，圍繞“點、線、面”三個層次推進制造業數字化轉型。“點”上打造數字化智能化轉型標杆，計劃2025年年內新培育10家5G全連接工廠；“線”上推動產業鏈供應鏈數字化昇級，支持原材料、消費品、裝備制造等重點行業建設行業工業互聯網平臺；“面”上推動重點集群和園區數字化轉型，搭建數字化轉型公共服務平臺，培育不少於3個“工業互聯網+主題園區”。

目前，天津已構建智算規模超過1萬P的數字底座，引入華為、G7易流等企業幫助本地制造企業實現數字化改造，全市累計培育智能工廠和數字化車間400個，其中9家入選國家首批卓越級智能工廠。

特色化支持，培養壯大戰略性新興產業集群。在太空軌道上，雲遙宇航的46顆商業氣象衛星，以一個半小時繞地球一周的速度，對全球氣象情況進行掃描。未來，這家天津企業組建的商業氣象星座衛星數量將達到90顆。

天津戰略性新興產業不斷壯大形成規模效應，是雲遙宇航得以受益的重要原因。數據顯示，天津航空航天產業已形成包括飛機、直昇機、無人機、運載火箭、衛星及大型航天器等5個領域，規模以上重點企業50餘家。2024年，天津航空航天產業鏈增加值增速達到26%。

新興產業，是新質生產力的典型代表。天津聚焦核心產業優勢，將政策及資金力量導向已有一定產業基礎的新興領域，通過特色化支持加快新興產業壯大步伐。

今年，《天津市推動制造業高質量發展若乾政策措施實施細則》修訂印發，對集成電路、生物醫藥、新能源等12個產業推出特色化政策。此外，天津還對重點領域專門出臺了專項支持政策，如《天津市全鏈條支持生物醫藥創新發展的若乾措施》在注冊審批進程上，爭取試點政策落地，提昇藥械檢測能力，壓縮時限……

多元且靈活的舉措下，一批新興產業企業逐漸蔚然成林。天津市統計局數據顯示，2024年，天津戰略性新興產業增加值佔規上工業比重已達40.7%。今年上半年，天津規上高技術制造業增加值佔比16.4%，同比提高1.7個百分點。

強化基礎研究，超前布局未來產業。腦機交互與人機共融海河實驗室裡，工作人員頭戴裝有國產芯片的腦電極帽，身負裝有主控模塊的小“背包”，用意念操控佩戴在手腕上的“第六指”，順利完成抓握、放置小球等精細任務。這款手指穿戴設備叫“神工-靈犀指”，可以幫助腦卒中患者精准康復訓練。

將目光聚焦於前瞻布局和原始創新，天津依托海河實驗室、國家超算天津中心等一批科研創新平臺，不斷強化基礎研究，聚焦生物制造、腦機交互、人工智能等前沿領域，以技術供給拉動資本關注和產業集聚。

2024年3月，天津市工信局組織制定《天津市未來產業培育發展行動方案（2024—2027）》，將實施創新引領、強基助推、產業集聚、場景驅動、金融賦能、人纔支橕等系列工程，建設10家左右未來產業重點實驗室、未來產業研究院、未來產業創新中心等重大創新平臺，推動50家左右創新領軍企業向未來產業布局，新增50家未來產業領域專精特新“小巨人”企業。

數據顯示，天津7家海河實驗室目前已孵化近100家企業。圍繞腦機交互、生物制造、細胞與基因治療等優勢領域，天津組織濱海高新區、經開區、保稅區以及武清區創建了首批4個未來產業先導區。天津市工信局副局長楊冬梅說，4個先導區將在未來產業細分賽道，為培育新質生產力、推進新型工業化提供動力源泉和產業支橕。

工程師在京津中關村科技城道路上對一款防爆輪式巡檢機器人進行路測調試（2025年2月20日攝）。孫凡越攝/本刊

善為京津同城發展

爭生產要素創新性配置之先

北京華信泰科技股份有限公司是一家芯片原子鍾生產企業，2023年在信創產業聚集的天津濱海高新區的工廠投產。當時，同在濱海高新區的中海油服公司，正需要芯片原子鍾用於海底勘探，由此成為華信泰的首個客戶。雙方聯合研發，很快突破了水下5000米深度連續作業3個月以上等技術難題。

京津同城化發展，使兩座直轄市的資源要素配置效率得以提昇。

一體化布局產業合作，促協同創新提質增效。今年6月，北京航空航天大學交通科學與工程學院院長楊世春登上天津市科學技術獎勵大會的領獎臺，他與天津方面的合作已經進入第16個年頭。

面對新能源汽車的裡程焦慮、電池壽命焦慮、電池安全焦慮三大問題，2009年起，楊世春與中汽新能（天津）電池科技有限公司進行校企聯合攻關。“從0到1”的原始創新，是在北京完成的。“從1到N”的大規模應用階段，是通過天津企業完成的。現在，相關合作研發成果已應用於20餘家新能源汽車及動力電池龍頭企業。

京津兩地一體化布局產業合作，天津深挖配套潛力，與北京共建生態、共謀增量——

合力賦能科創載體，濱海—中關村科技園探索建立京津股權合作和利益共享發展新模式，京津中關村科技城局部區域納入天開園空間布局，打通兩座城市、兩座園區資源要素的關鍵節點；共促產業成龍配套，精雕集團等北京工業母機鏈主企業在津投資布局，一批天津汽車零部件企業融入北京奔馳、北京現代等整車廠商供應鏈體系；打造項目對接平臺，天津常態化舉辦“京津產業握手鏈接洽談會”，組織“京津智算產業交流會”等產業沙龍活動……

數據顯示，2024年，北京流向津冀技術合同成交額達843.7億元，同比增長12.7%。天津與京冀聯合建設全國重點實驗室達12家，京津冀國家技術創新中心與天津共建的技術創新平臺累計達13家。

全鏈條“共引共用”，助人纔結構優勢互補。2025年初，從事前沿半導體材料技術等領域研究的青禾晶元半導體科技集團，從北京來到天津，新工廠達產後預計年產值近15億元。

企業創始人母鳳文表示，天津的人纔結構與企業“裝備制造+工藝服務”雙輪驅動戰略十分吻合，天津既有大量科研人纔從事研發，也有制造領域的高技術人纔支橕生產。

天津科研人纔充足，以化工領域人纔為例，僅天大化工學院和南開大學化學學院每年的各類畢業生就有近3000人。天津還是全國唯一的國家職業教育“雙創示范區”，現有高職院校23所、中職學校42所，踐行“雙師型”“現代學徒制”等工學一體化特色教學模式。

天津市科學技術發展戰略研究院工程師周元認為，相較而言，天津更側重培養產業應用型人纔，可緩解北京的技能人纔供給壓力。

在天津濱海新區，當地持續鞏固“技術研發在京、應用轉化在濱”模式，通過建設火炬科技成果產業化（京津冀）區域中心，加強與北京懷柔科學城人纔合作，實現人纔共引共育、平臺共建共用、服務互認互通。

此外，天津還專門圍繞京津重點合作項目出臺人纔政策。如聚焦天津和中國電子共同打造的天津軟件園，天津市人社局出臺《關於支持天津軟件園人纔隊伍建設的若乾措施》，明確“高技能人纔最高50萬元獎勵資助”“民企設立博士後科研工作站30萬元建站資助”等。

如今，天津逐漸構建起“引、育、用、留”的全鏈條人纔生態，其中最具代表性的是“海河英纔”行動計劃，自2018年5月實施以來累計引進人纔50萬人，平均年齡31.8歲，其中戰略性新興產業人纔佔比26%，為天津高質量發展注入強勁動能。

紮實推進“十項行動”，提要素創新配置效能。去年10月，中國資源循環集團有限公司在天津成立，這是落戶天津的首家以循環經濟為主營業務的央企，展現出強勁的發展勢頭。目前，集團面向全國省會城市開通的手機安全回收處置體系已搭建，同時宣布成立9家子公司，不斷推進專業化整合進程。

天津發揮空間資源比較優勢吸引國家重大項目在津布局。2024年，天津市場化引進北京疏解功能資源在津新設機構1981家，落地項目425個、總投資1896.1億元，其中84家中央企事業單位在津落地項目223個、總投資1269.99億元。

從搭建京津冀產業鏈供應鏈大會等重大平臺，到推動成立京津冀汽車供應鏈、智能制造裝備、氫能等產業聯盟，從六條共建產業鏈聯合攻關，到共同投入3000萬元實施京津冀基礎研究專項合作……天津錨定“一基地三區”功能定位，紮實推進京津冀協同發展走深走實行動、制造業高質量發展行動、港產城融合發展行動等“十項行動”，強化央地、區域規劃協同，在京津同城化發展過程中不斷提高要素創新配置效能。

天津市發改委數據顯示，截至2024年底，京津兩市協同辦聯合推動京津同城化發展超過86項重點任務落實落地，涉及科技創新協同、產業體系融合、交通一體化建設等六個主要方面。

從百年工業積淀中汲取智慧，於新時代科創浪潮中勇立潮頭，秉持“勇爭先、善作為”的精神指引，天津發展新質生產力的實踐漸入佳境，努力為中國式現代化譜寫新的篇章。 （采寫記者：丁錫國 李鯤 郭方達 楊文）

智能水平運輸機器人行駛在天津港第二集裝箱碼頭（2025年6月19日攝）。趙子碩攝/本刊

（《瞭望》2025年第45期）