生態文明建設功在當代、利在千秋。

　　今年，是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，面對人民群眾對美好生活的新期盼，天津如何答好生態文明建設這道時代必答題？

　　“十四五”以來，我市牢固樹立和踐行“兩山”理念，以完善生態文明基礎體制、拓寬“兩山”轉化路徑、健全綠色低碳發展機制為抓手，進一步推動生態文明體制改革走深走實，使生態環境治理體系和治理能力現代化水平整體提昇，奮力讓良好生態環境成為百姓高品質生活的“標配”。

　　“綠色標尺” 量出天津生態治理精度

　　329，這是天津按照優先保護、重點管控、一般管控3種類型，將全市域劃分的分區管控單元數量。

　　基於每個管控單元不同的生態環境功能、質量等區域特征，“一單元一策略”制定差異化管控要求。這一區域更適合發展什麼產業，那一區域的生態修復如何與可持續發展協同……有了生態環境分區管控這把“綠色標尺”，生態環保更加精准有力，也為經濟社會全面綠色發展按下“加速鍵”。

　　如今，我市已建立起全覆蓋的生態環境分區管控體系，形成市、區兩級生態環境准入清單。同時把全市水、氣、土等要素和各領域對環境保護的要求集成“一張底圖”，像空間布局約束、污染物排放管控、資源利用效率要求等全部一“圖”了然，為行政管理、企業投資、項目選址等提供便利。這些正是強化生態文明基礎制度改革的做法之一。

　　深化生態文明體制改革是以高水平保護支橕高質量發展的必然要求，也是不斷增進人民群眾生態環境福祉的重要保障。深化生態文明體制改革，必須不斷完善生態文明基礎體制，固基、揚長、補短。

　　對此，市生態環境局局長史津介紹了天津做法：在強化法治保障方面，推動完善以《天津市生態環境保護條例》為統領、7部單項法規為支橕的生態環境法規體系，健全公檢法環聯動機制，嚴厲打擊第三方環保服務機構弄虛作假等生態環境違法犯罪行為。強化政策引領方面，除完善生態環境分區管控制度，還將全市4萬多家企業納入排污許可管理，推進12類建設項目環評與排污許可“兩審合一”，助企享受政策紅利；出臺重點污染物排放總量控制管理辦法，創新實施新建項目污染總量指標“先用後補”“跨區調劑”“差異化替代”。強化科技賦能方面，完善在線監測、柴油貨車等監控平臺，7900餘家工業企業安裝工況用電設備，重點排污單位實現24小時監控，衛星資源、無人機航拍等組成的“天空地”一體數智化監管體系初步建立……

　　一系列舉措的“護航”，讓生態文明基礎體制不斷築牢，我市生態環保有了更有力的抓手，環境治理能力實現整體性提昇，更好支橕經濟社會高質量發展。

　　“多點開花” 拓寬“兩山”轉化路徑

　　九河下梢、渤海之濱的天津，自然風貌獨特，生態“家底”豐厚。

　　“如今，天津的生態資源優勢正源源不斷地轉化為發展優勢。”市生態環境局副局長劉潔介紹，全市牢固樹立“兩山”理念，堅持生態文明建設示范引領，以改革之力積極探索實現發展和保護協同共生的新路徑，拓寬“兩山”轉化路徑，讓好生態、好山水成為“有價之寶”。

　　這幾天，被生態環境部命名為第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的寶坻區潮白新河流域進入水稻“豐收時間”，吸引游客無數。今年，寶坻區水稻種植面積達46.2萬畝，佔全市總種植面積一半以上，已成為我市最大的優質米生產基地。不僅如此，依托潮白新河優質水源，其流域內蔬菜種植面積達10.2萬畝，林業種植面積達3.8萬畝，發展稻蟹、稻魚等立體養殖26萬餘畝，實現“穩糧增效、稻漁雙贏”。

　　我市積極組織“兩山”基地建設工作，推動“一地一策”探索實踐，已形成以薊州區為代表的“生態+文旅”，以寶坻區潮白新河流域、西青區辛口鎮為代表的“流域（區域）水環境治理+農業”，以及以西青區王穩莊鎮和中新生態城為代表的“生態+產業”等“多點開花”的“兩山”轉化路徑，走出了一條統籌高水平保護與高質量發展的綠色新路。

　　除上述5個“兩山”基地，天津還成功建設西青區、薊州區、寶坻區、津南區、寧河區5個生態文明建設示范區，為生態價值轉化搭建起堅實平臺，讓綠水青山真正轉化為人民群眾看得見、摸得著的金山銀山。

　　“良好生態本就蘊含著無窮的經濟價值。我們堅持底線管理，在加強生態保護監管上下功夫。”劉潔表示，我市近年來持續開展“綠盾”專項行動，加強自然保護地、生態保護紅線人為活動監管，守住生態安全底線。

　　“碳”路五年 津城綠色轉型“加速跑”

　　高溫熱浪、低溫寒潮、旱澇急轉……極端天氣氣候事件近年來在全球多發，世界氣象組織表示，溫室氣體排放導致的氣候變化是主要原因。黨的十八大以來，我國作出實現碳達峰碳中和的重大戰略決策，把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局。

　　今年是“雙碳”目標提出的第五年，面對新形勢下生態文明建設的新任務、新要求，天津以進一步全面深化改革為動力，健全完善綠色低碳發展體制機制，穩妥推進“雙碳”工作，促進經濟社會發展全面綠色轉型。深化地方碳市場建設、擴大碳市場覆蓋范圍便是“碳”路先行的具體舉措之一。

　　生態環境部在6月的全國低碳日公布2025年綠色低碳典型案例，天津渤化化工發展有限公司申報的“渤化發展探索減污降碳並舉 實現資源協同增效”成功入選。企業黨委書記、董事長劉格宏表示：“綠色低碳發展是企業高質量發展的生命線。2023年我們進入碳市場履約，不僅節約能源采購成本，還獲得榮譽和政策補貼，對出口業務大有裨益。”

　　天津是國家首批7個碳排放權交易試點省市之一。2013年啟動試點工作以來，碳排放權交易制度體系不斷完善、企業節能降碳意識持續增強、碳排放管理能力水平穩步提昇、碳交易價格穩中有昇，已連續十年履約率100%。“十四五”以來，已激勵企業使用綠電、獲減排收益1.4億元，相比使用火電實現碳減排400萬噸，全市單位GDP二氧化碳排放量持續降低。

　　劉潔表示，黨的二十屆四中全會提出，“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，築牢生態安全屏障，增強綠色發展動能”，我市將持續深化生態文明體制改革，創新更多精准務實舉措，為推動高質量發展、建設美麗天津提供更有力的支橕。（記者 史鶯）