躍上新臺階 展現新氣象 ——從『十四五』看天津高質量發展答卷

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來源: 天津日報 作者:徐麗 周志強 編輯:李梓涵 2025-11-18 07:09:00

內容提要:當『十四五』的時間卷軸即將收攏,渤海之濱的天津,已在中國式現代化新征程上刻下砥礪奮進的鏗鏘足跡。

  歷史的篇章波瀾壯闊,奮進的腳步永不停歇。

  當“十四五”的時間卷軸即將收攏,渤海之濱的天津,已在中國式現代化新征程上刻下砥礪奮進的鏗鏘足跡。

  這五年,有領航定向的關懷。2024年春節前夕,習近平總書記親臨天津視察指導,給廣大乾部群眾帶來節日的溫暖,為天津發展指明了前進方向,提供了科學指引。這一歷史性時刻,在新時代天津發展進程中具有標志性裡程碑意義,極大振奮了全市上下的拼搏斗志、發展信心。

  這五年,有風雨兼程的堅定。面對各類風險挑戰,天津堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神作為工作主線,全面落實“一個戰略牽引”、“四個善作善成”和加強黨的建設的重要要求,深入實施高質量發展“十項行動”和“三新”“三量”等重點工作,“十四五”規劃各項目標任務紮實推進,社會主義現代化大都市建設邁出新的堅實步伐。

  這五年,有歲物豐成的喜悅。上合組織天津峰會圓滿成功舉辦,服務了國家總體外交大局,向世界展示了天津開放包容、充滿活力的魅力形象,落地一系列合作成果;天開高教科創園“一核兩翼多點”布局不斷完善,注冊企業超3900家,全市創新創業百舸爭流;“十四五”以來天津累計接待游客超9.5億人次,“津派文化”光彩熠熠,成為城市“顏值擔當”“流量密碼”……

  五年來,全市上下凝心聚力、實乾奮進,經濟社會高質量發展不斷展現新氣象、取得新成效,交出了一份無愧於時代、不負於人民的精彩答卷。

  融大局、成大勢,協同發展奏響“同頻共振”新樂章

  牢記習近平總書記殷殷囑托,發揚歷史主動精神,黨的二十大以來,天津紮實推進高質量發展“十項行動”,其中,京津冀協同發展走深走實行動居於首位。以國家戰略為牽引,天津在服務大局中找准定位、彰顯擔當。

  實驗室裡協同攻關——

  聯合京冀共建12家全國重點實驗室,協和天津基地等一批創新平臺加快建設,“京津研發、區域轉化”格局成勢見效。

  與國家自然科學基金委、北京理工大學、北京航空航天大學等簽署戰略合作協議,16個區與中國科學院合作實現全覆蓋。

  產業鏈上緊密協作——

  實施高端儀器設備和工業母機、網絡安全和工業互聯網等6條重點產業鏈圖譜落地行動,京津冀新一代信息技術應用創新、生命健康等5個集群晉級“國家隊”。

  通過三批高精尖“產業築基”工程項目揭榜,天津在車規級芯片、人形機器人等關鍵領域實現30餘項技術突破,170餘家關鍵零部件企業躋身小米、理想等整車供應鏈。

  設施網裡互聯互通——

  京津城際運力提高50%以上,京津雄半小時通勤圈、京津冀主要城市1—1.5小時交通圈基本形成。

  天津港創新服務模式,定制化服務雄安、北京企業需求,至北京平谷港城班列穩定開行。

  公共服務共建共享——

  230項京津冀自貿試驗區政務服務“同事同標”,讓企業跨區域辦事更便捷。

  40餘條特色精品旅游線路串聯起“當日往返游”“周末串門游”新體驗。

  社保卡“一卡通乘”“一卡通游”“一卡通閱”覆蓋交通、文旅、閱讀場景,三地群眾在共享發展中有了滿滿獲得感。

  抓創新、贏未來,新質生產力激活增長新動能

  天開高教科創園累計注冊企業超過3900家,全國重點實驗室數量增長近2倍,每萬人口高價值發明專利擁有量達到“十三五”期末的2.4倍……這些躍動的數據,勾勒出天津以新質生產力激活增長新動能的生動畫面。

  “要在發展新質生產力上勇爭先、善作為。”牢記總書記殷殷囑托,天津堅持以科技創新引領新質生產力發展,積極推動科教興市人纔強市行動,打造依托科教資源形成的創新鏈、產業鏈、供應鏈、資金鏈、人纔鏈,在發展新質生產力上善作善成。

  從“基礎研究”到“核心技術”,創新策源能力不斷提昇。

  全市建成29家全國重點實驗室、7家海河實驗室和400餘家市級重點實驗室,擁有國家級科研機構62家、市級科技領軍(培育)企業300餘家,湧現一批打破國外專利壁壘和技術壟斷的重大成果。大型地震工程模擬研究設施通過國家驗收並投入運行,天河新一代超級計算機系統摘得國際“大數據圖計算能效”榜單桂冠,麒麟軟件發布首個AI國產操作系統……

  從“實驗室”到“生產線”,科技成果轉化體系持續完善。

  全市建成46家概念驗證平臺、94家科技企業孵化器、261家技術轉移機構,形成全鏈條的創新生態。天開園建成“一核兩翼多點”的總體空間布局,打造“科技創新策源地、科研成果孵化器、科創服務生態圈”。

  從“新興”到“未來”,現代化產業體系加速構建。

  ——新興產業發展壯大,海光信息突破高端芯片架構設計等核心技術,聯想集團“零碳智造”工廠全面達產,核酸醫藥產業園揭牌成立。

  ——傳統產業全面提昇,天津石化煉油提質改造等項目建成投產,奧的斯建設全球制造中心和全球最大的高速電梯研發制造基地,中船天津轉型昇級能力建設二期等重大項目加快建設。

  ——未來產業謀篇布局,全球首個可開源的片上腦-機接口智能交互系統成功研發,國內首款治療白血病的CAR-T產品上市,創建4個市級未來產業先導區,在生物制造、腦機交互、細胞與基因治療等未來產業形成前瞻性布局。

  增動力、添活力,改革開放塑造高質量發展新優勢

  改革開放是事業發展的根本動力。天津勇立改革潮頭,在重點領域和關鍵環節攻堅突破,以改革的“關鍵一招”塑造高質量發展新優勢,在進一步全面深化改革開放上善作善成。

  改革是破解難題的“金鑰匙”。

  天津堅持走內涵式發展道路,在盤活存量、做優增量、提昇質量中培育新動能,讓沈睡的資源“活”起來、發展的局面“新”起來。

  存量資源“騰籠換鳥”,274處、240.77萬平方米商業設施實現業態昇級,142棟小洋樓煥發新生;盤活存量土地3887公頃、空置房產1669萬平方米,實現盤活收入超千億元。

  增量要素“做優做強”,京東、華為等民營企業深化合作,空客、英力士等外資企業增資擴產,南港120萬噸乙烯等重大項目投產達效,支橕性資源與標志性項目加速集聚。

  質量效益“穩步提昇”,稅收收入佔一般公共預算收入比重達76%,在全國領先;國資國企經營效益持續向好,民營經濟增加值佔比、稅收貢獻率今年上半年分別增至37.8%、48.2%,發展的含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“綠”量顯著提高。

  開放是繁榮發展的必由之路。

  天津加快構建通道型、平臺型、海洋型、制度型、都市型開放新優勢,以高水平開放推動高質量發展。

  自貿試驗區領航先行,52項試點經驗和案例在全國復制推廣,服務業擴大開放綜合試點深入推進。

  制度創新賦能發展,貿易便利化水平持續提昇,跨境投資環境更加優化,國際“朋友圈”不斷擴大。

  港口是天津的核心戰略資源。

  深入實施港產城融合發展行動,以港促產、以產興城、以城聚人。

  天津港集裝箱年吞吐量突破2300萬標准箱、位居全球第8。臨港產業蓬勃發展,造船、修船、海工裝備、航運服務等產業鏈條不斷延伸。

  港口優勢轉化為發展勝勢,帶動城市能級與區域輻射力全面提昇,天津正以更加開放的姿態擁抱世界,成為鏈接全球的重要樞紐節點。

  承文脈、綻光彩,“四個以文”煥發津派文化新魅力

  城市文化是城市現代化的根基。習近平總書記強調,“以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業,展現城市文化特色和精神氣質,是傳承發展城市文化、培育滋養城市文明的目的所在。”

  牢記總書記殷殷囑托,天津以“四個以文”為引領,推動文化傳承發展善作善成,為全面建設社會主義現代化大都市注入強勁精神動力。

  以文化人,凝心鑄魂。

  市委常委會帶頭落實“第一議題”“第一主題”“第一主課”制度,帶動全市黨員乾部深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想。一場場基層宣講覆蓋街巷阡陌,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

  社會主義核心價值觀融入日常,“共和國勛章”獲得者黃宗德、“天津楷模”金萬昆等典型引領風尚;志願服務隊活躍社區,“中國好人”“好人社區(村)”傳遞溫暖。“爭做文明有禮天津人”蔚然成風,文明習慣融入城市煙火。

  以文惠民,枝葉關情。

  “文惠卡”降低觀演門檻,舞臺藝術更接地氣;全民閱讀活動,讓書香浸潤津城;從天津博物館到梁啟超飲冰室,文物與歷史“對話”更生動。

  天津音樂節、戲劇節會聚海內外名家,沈浸式話劇《日出》讓街頭變舞臺,相聲春晚以“津味”幽默傳遞歡樂……高質量文化供給,讓市民精神家園更加豐盈。

  以文潤城,賡續文脈。

  活化利用煥發生機,古文化街、五大道保護經驗全國推廣;紅色資源名錄串聯革命記憶,吉鴻昌舊居等場館再現歷史榮光。

  非遺傳承綻放光彩,49項國家級非遺代表性項目、357項市級非遺代表性項目閃耀獨特光芒。

  對外交流傳播聲音,“魯班工坊”成為國際人文交流合作中閃亮的“中國名片”。

  以文興業,賦能發展。

  老字號煥新,“工業鏽帶”變身“生活秀帶”,機床總廠舊址轉型文創地標,“津一·PARK”融合工業遺存與休閑體驗。

  文旅融合繪就多彩畫卷,春賞海棠、夏聽音樂、秋跑“天馬”、冬玩冰雪,海河消費帶“串珠成鏈”,國際消費中心城市加快建設,“十四五”以來累計接待游客超9.5億人次,近悅遠來的魅力之城闊步前行。

  惠民生、暖民心,精細治理繪就宜居宜業新圖景

  城市的核心是人,城市建設必須把最好的資源留給人民。習近平總書記強調,“提高城市治理現代化水平是建設現代化大都市的重大任務。”

  牢記總書記殷殷囑托,天津在提昇城市治理現代化水平上善作善成,努力讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

  “民之所望,政之所向。”天津把解決群眾急難愁盼作為著力點,築牢城市宜居的民生根基。

  就業優先穩大局。完善重點群體支持體系,截至2025年9月,“十四五”時期城鎮新增就業超172萬人,居民人均可支配收入年均增長5.1%。

  社會保障兜底線。社保“一卡通”建設提速,基本養老保險、基本醫療保險參保人數分別達1017萬人、1201萬人。

  公共服務提品質。義務教育鞏固率超99%,400餘所幼兒園增設托育服務;醫療衛生資源配置持續優化,主要健康指標位居全國前列;“津牌養老”品牌深入人心,到2025年底,街道(鄉鎮)綜合養老服務機構覆蓋率將達60%以上。

  鄉村振興促共富。2024年,鄉村全面振興發展指數位居全國第5;城鄉收入比縮小到1.76?1,繼續保持全國城鄉收入差距最小省份。

  “城,所以盛民也。”天津以“繡花功夫”優化人居環境,讓城市既有“顏值”又有“溫度”。

  一間房裡見民生。持續推進城鎮老舊小區改造,斑駁的樓面煥然一新,缺失的設施補齊補全,居住品質顯著提昇。

  一抹綠中顯生機。人均公園綠地面積超10平方米,一刻鍾便民生活圈加速建設,3萬個以上體育場地場館遍布城鄉,推窗見綠、出門入園成為生活日常。

  城市景觀更亮麗。以服務保障上合組織天津峰會為契機,全域景觀全面提昇,現代化大都市的“國際范兒”愈發彰顯。

  “城市管理應該像繡花一樣精細。”天津堅持大城細管、大城智管、大城眾管,以數智賦能、內外兼修提昇城市功能品質。

  交通網絡更通達,多條地鐵線路相繼建成通車,軌道交通日均客流量較2020年翻番;189處路外公共停車場、4.1萬個新增泊位緩解停車難題。

  運行管理更智慧,城市運行“一網統管”初步實現,管理服務平臺與城市信息模型(CIM)平臺數據共享。

  綠色轉型更深化,單位地區生產總值能耗累計下降16.8%;今年1—9月PM2.5濃度降至33.16微克/立方米,空氣優良天數比例達78%,藍天白雲成為常態。

  安全基底更堅實,累計改造燃氣管網2625公裡、供熱管網2281公裡,老化隱患動態清零,城市韌性持續增強。

  社會大局更穩定,法治天津、平安天津水平穩步提昇。

  初心如磐,篤行致遠。

  回望“十四五”時期不平凡的征程,天津深刻認識到,堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證。

  五年來,堅持以黨的政治建設為統領,紮實開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育等主題教育,堅守自我革命根本政治方向。

  五年來,堅持增強黨組織政治功能和組織功能,紮實開展黨建引領基層治理行動,通過政治引領、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支橕“六治工程”,為推進基層治理體系和治理能力現代化打牢堅實基礎。

  五年來,堅持正風肅紀反腐,抓好重點領域系統整治,縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,加強新時代廉潔文化建設,在革命性鍛造中拓寬風清氣正的發展道路。

  “十四五”收官在即,“十五五”新程將啟。

  全市上下正以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的舉措,奮力開創全面建設社會主義現代化大都市新局面,推動中國式現代化天津篇章不斷展現新氣象。(記者 徐麗 周志強)

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