深入踐行人民城市理念，著力保障和改善民生，持續創造高品質生活，本市今年將實施未成年人法治安全教育“護苗行動”、開展村鎮學校交通安全治理和優化中心城區路口管理納入20項民心工程，本期《百姓問政》邀請市公安局相關部門的負責同志，向群眾匯報相關工作的進展和下一步計劃。

　　“護苗行動”開展未成年人法治安全教育

　　市警察協會負責實施今年的“護苗行動”，依托市、區兩級少年警校平臺，開展未成年人法治安全教育，組織學生進警營，開展迷你警服打卡、防詐知識趣味問答、模擬射擊等特色活動，在學生心裡種下法治的種子，提高安全的意識。市警察協會正在中北鎮打造本市第一個法治安全教育體驗中心，預計將在暑假進行試運營。另外，今年還將在市少年警校和各區少年警校的基礎上進一步延伸，在200多個街鄉鎮和社區，依托五愛教育陣地建設少年警隊，實現家庭、校園、社會一體化的法治安全教育全覆蓋。

　　記者：今年為什麼要把“護苗行動”納入到民心工程？出於什麼樣的考慮？

　　市少年警校辦公室主任 趙傑利：如何有效預防未成年人違法犯罪和未成年人被侵害案件的發生，是公安機關的職責使命，基於這些考慮，把“護苗行動”納入到民心工程。由市警察協會以少年警校為載體開展這項活動。少年警校成立於2023年7月15日，是由市關工委、市教委，還有團市委以及公安部門聯合開展的，形成了天津的一個法治安全教育品牌。

　　記者：今年的“護苗行動”，不僅是走進校園，還要走進社區進行相應的法治安全教育，請介紹一下。

　　公安河北分局月牙河派出所所長 賈啟：依托五愛教育陣地以及社區警務室掛牌建設社區警校，也就是社區警隊。另外，借助這些有形的載體和陣地，將安全意識教育與“護苗行動”推廣至社區的每個家庭。大力組建社區警校的專兼職輔導員隊伍。一方面，挑選派出所領導乾部和社區民警擔任專職輔導員；另一方面，發揮“五老”的作用，聘請退休教師、退休民警、公益律師等組成兼職輔導員隊伍，充分展現社區少年警隊的多樣性與專業性。利用周末、假期以及憲法宣傳日、禁毒日等節點，在社區開展模擬法庭、公益宣傳、反詐宣傳、交通安全等一系列課程活動。

　　村鎮學校周邊交通安全設施改造

　　本市今年將靜海、武清等7個區的33所村鎮學校，納入交通安全治理清單，這些學校大多緊鄰國省乾線，交通信號燈、標志標線、隔離設施等不完備，學生上下學存在較大安全隱患，交管部門聯合屬地教育部門，開展拉網式排查，通過無人機高空巡查和人員地面踏勘相結合的方式，對學校周邊150米范圍內的交通安全設施，逐個進行調研、登記，對照國家相關標准，建立了交通安全隱患臺賬，目前已經對26所學校的49處標志標線進行了優化。接下來，市交管部門將發揮牽頭指導作用，倒排工期、掛圖作戰，推動各項措施盡快落地，確保今年8月底前，所有設施完成驗收，力爭在9月初，讓村鎮學校周邊的交通秩序和安全環境得到較大提昇。

　　記者：今年本市把推進村鎮學校周邊交通安全治理納入民心工程，這是出於哪些方面的考慮？

　　市公安局交通管理局交通組織支隊公路交通秩序管理大隊大隊長 丁磊：長期以來，公安交管部門始終將校園交通安全視為民生工作的重中之重。在長期的交通管理實踐中，深切體會到環外村鎮學校相較於市區學校，面臨著更為嚴峻、復雜的交通安全挑戰，痛點十分突出，主要體現在以下三個方面：第一，地理環境存在先天局限。環外村鎮學校大多緊鄰國省乾線，校門普遍緊貼道路紅線，缺乏必要的安全緩衝空間。部分校門距離主乾道不足30米，學生上下學需直接穿越主乾車流，十分危險。同時，道路兩側硬化路肩非常窄，甚至沒有行人通行空間，學生不得不與大型貨車、非機動車混行，交通環境惡劣。第二，基礎設施存在後天短板。受歷史投入和區位條件影響，村鎮學校周邊交通安全設施建設相對滯後。一些路口、路段缺少交通信號燈、電子警察，部分交通標線磨損嚴重，如人行橫道線、黃色網狀線等，隔離設施配備也不夠完備。其三，出行結構導致風險疊加。村鎮學校所在的國省乾線大多承擔著重要的交通運輸功能，大型車輛出行量大、佔比高且車速較快。例如靜海區的團大線、薊州區的克黃線等重點路段，大貨車佔比可達40%到60%。這種復雜的交通出行環境，增加了交通安全管控的難度，隱患尤為突出。

　　記者：市交管局如何推動這項工作落實見效？

　　丁磊：下一步公安交管部門將持續發揮牽頭指導作用，依照標准化建設、清單化管理、項目化推進的工作要求，重點推進以下三方面工作。第一，健全聯動機制。積極聯合教育、交通部門，建立定期例會制度，同時持續推行“一校三方”處置聯動，以確保問題能及時響應、快速解決。第二，精准優化方案。針對已制定的措施，將逐校核對。對於難點、復雜問題，會采用聯合會商研判的方式，“一校一議”，確保所有措施科學可行、貼合實際。第三，強化督導推動。加快各項舉措和設施的落地速度，確保在今年8月底前完成所有設施的驗收工作。力爭9月初開學後，村鎮學校周邊的交通秩序和交通安全環境能得到較大改善。

　　堅持“一口一策” 制定路口優化措施

　　市交管部門今年還將對中心城區的50處路口進行精細化管理，通過優化交通標線設計、完善通行信息指引，提高通行效率。由於本市交通路網相對復雜，不規則的路口、路型多，優化措施將堅持“一口一策”，對每個目標路口進行特點分析和歸納，先總結規律，再有針對性地制定優化措施。目前，通過大數據，市交管部門已經基本完成相關數據采集，正聯合本市一些交通工程方面的設計團隊，做方案、想對策，保證後續精細化組織措施的規范性和嚴謹性。

　　記者：今年要對50個路口進行優化管理，涉及哪些類型的路口，如何優化？

　　市公安局交通管理局交通組織支隊副支隊長 程韞琳：中心城區的交通路網相較於其他各大城市更為復雜，不規則的路口和路型較多，所以路口類型難以用單一特點概括。因此，在整體優化過程中秉持“一口一策、因口施策”的理念。首先要充分歸納每個路口路段的實際通行規律。例如，該路口在節假日的哪個時間點車流量最大，其峰值與均值的差距究竟有多大，峰值與均值轉換的時間段具體分布在何時。總結這些規律，能為後續制定路口優化措施提供最具針對性的重要基礎。這種優化措施涵蓋空間和時間兩個方面。從空間上看，許多路口增設了提前進入直行待行區的顯示屏，這是通過設置直行待行區，引導車輛在相位間隙提前進入路口，從而最大程度利用路口空間、提昇路口通行效率的一種方式。從時間上看，主要是優化交通信號的配置。交通信號是整體把控城市交通流量分配和交通通行權的重要手段。隨著天津市交通信號控制系統不斷科學化、智能化，目前的交通信號將越來越契合交通流量的實際規律。

　　記者：接下來市交管局還會做哪些工作？

　　程韞琳：通過大數據的手段，已經基本上完成今年目標路口的數據采集，也聯合了天津市一些交通工程方面專業設計團隊，參與到交通組織優化的工作中，一同做方案、想對策，來保證後續精細化組織措施的規范性和嚴謹性。隨著道路提昇整治工作的不斷開展，逐步將制定的方案措施一點一點落到實處，隨著道路整體建設工程的完工，成果將一同展現在市民面前。

　　記者 朱亞松 整理 信華

　　圖片由《百姓問政》節目組提供