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印度軍隊爲了更有效地進行作戰,將對三軍情報系統進行重組,計劃不久成立三軍統一的國防情報局。
血的教訓
印軍組建國防情報局的構想,實在是“來之不易”,可謂是從作戰中得來的血的教訓。1999年初,反印武裝悄悄地佔據了印軍在冬季放棄的印控克什米爾的卡吉爾山區陣地,開始構築作戰工事。印度雖然擁有多個情報系統,然而對此毫無所知。直到有一天空中偵察系統拍回照片,印軍方如夢初醒。印軍匆匆忙忙地開始進行軍事作戰,火炮狂轟,戰機猛炸。問題是,印軍對反印武裝實力的情報十分缺乏,不得不一邊打一邊蒐集。結果,印軍打了11周時間才達到作戰企圖。不過,缺乏情報所造成的被動使印軍付出了慘重的代價:共有519人戰死、1100人受傷,整個作戰耗資達4.5億美元!
這是20世紀末印軍遭受的最大損失!印度有關部門痛定思痛,一些專家發現,印度情報系統存在着許多重大問題。
新情報系統的構想
目前,印度擁有多個實力強大的地方和軍隊情報系統。其中,地方情報系統包括負責對外活動的“研究分析處”(RAW)和負責安全服務的情報局(IB)。印度三軍也各自擁有自己的情報系統,其中,陸軍擁有三軍最強大的情報系統―――軍事情報總局。
印度政府有關部門認爲,卡吉爾之戰充分暴露了情報系統的弊端,因此,情報系統需要重組,以形成統一的國防情報局。根據設想,國防情報局人員將從“研究分析處”、印度情報局和印軍中抽調,專門負責軍事情報的蒐集和評估,同時兼顧信息戰,並可進行電子、太空和海上偵察等方面的情報活動。這就是說,國防情報局可以擁有間諜衛星等高技術手段進行情報蒐集活動。
然而,一些印軍官員希望未來的國防情報局主要負責監視邊境一帶的活動。印度與巴基斯坦等國有着很長的邊境,其中,克什米爾地區的環境十分惡劣,海拔高、溫度低,情況複雜,印軍每年爲此的花費就高達12.4億美元,那兒更需情報的支持。
落實起來困難重重
印度成立國防情報局的構想符合未來形勢所需,然而,要實現起來卻要面臨衆多的困難。其中,印軍情報系統雖然實力不菲,然而,效率低下,缺乏情報蒐集的手段、技術和專業人員。不過,有人一針見血地指出,軍事情報總局多數軍官由於沒有什麼升遷的機會,因此幹勁不足,導致蒐集的情報價值不大。更有甚者,陸軍主要把軍事情報總局當作向媒體提供“積極報道”的“花瓶”。
另外,軍隊情報系統與地方情報系統積怨頗深。早在20世紀80年代中期,“研究分析處”曾訓練和武裝斯里蘭卡反政府的泰米爾猛虎組織,而印度陸軍遠征部隊根據印度與斯里蘭卡政府達成的有關協議,試圖解除泰米爾猛虎組織的武裝。結果,印度陸軍遠征部隊遭到激烈抵抗,損失慘重,許多士兵被打死。20世紀90年代初,印度軍事情報總局曾希望專門負責蒐集邊境50公里範圍內的戰術情報,然而,遭到“研究分析處”的拒絕。 (蕭騫)
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