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隨着1月20日菲律賓政權的更迭，一段時期相對平靜的南中國海日前似乎也跟着熱鬧起來，黃巖島的主權歸屬問題再次浮出水面。
今年1月底以來，菲海軍多次騷擾我在黃巖島海域傳統漁場作業的漁民，跟蹤威脅、登船臨檢、查沒物品，甚至實施抓捕。菲律賓海軍公佈的最新數字稱，“自1月份以來，已有26艘中國的漁船侵入黃巖島及附近海域”。菲律賓新任副總統兼外長金戈納、新任國家安全顧問戈勒斯也多次發表聲明或公開講話，聲稱菲對黃巖島及附近海域擁有主權。菲方的立場主要有三點。一、黃巖島在菲200海里專屬經濟區內，且從地理臨近決定歸屬的理論出發，菲理應擁有對黃巖島的主權；二、中國漁民使用氫化物、雷管、炸藥等方式漁獵，嚴重危害海洋環境和破壞生態，並且捕捉瀕臨滅絕的海龜、珍稀蚌類及採集珊瑚等行爲有違國際法；三、近期中國漁船過於頻繁地出現在黃巖島海域。
上述公開立場是菲方近年採用的一貫觀點，但是，爲何近期菲方在黃巖島的問題上反映超熱，此間媒體和分析人士認爲還有以下幾個原因：
一、新任國家安全顧問戈勒斯力拔挑起爭端的頭籌。2月份戈勒斯被任命爲國家安全顧問之前是來自大馬尼拉帕拉尼亞克市的衆院議員，由於其早年畢業於美國馬里蘭州的海軍學院，因此一直是一位極具傾向性的“南海問題”權威和專家，時常發表令菲外交部頭痛的言論，1998年還組織過一批記者參觀考察“中菲間極具爭議”的南沙美濟礁。鑑於國家安全顧問一職舉足輕重，阿羅約總統在人選上大傷腦筋，遲遲未作定論。最後選定“敏感人物”戈勒斯，不少有識之士都頗感意外。就在阿羅約公佈對戈勒斯的任命之前兩個小時，這位帕拉尼亞克的議員就已經公開對外發表不利於中國的言論。上任後，他表示，要加強和擴大安理會的職能，從國家安全，到災難救助，甚至金融投機等等都應納入安理會視野。於是，黃巖島成了他贏得和顯示個人聲望、地位的王牌。此間不少資深外交人士認爲，戈勒斯的反對派議員（相對前總統埃斯特拉達執政黨而言）角色還沒有轉換過來。
二、幾批來訪美國議員煽風、點火，推波助瀾。阿羅約上臺後幾批現任和前任美議員和官員來訪，說三道四，不僅指點菲敏感的內政，還在南海問題上發表了一些對華不友好的言論，打先鋒的是來自加州的那位臭名昭著的共和黨議員，而此人是戈勒斯的摯友，也是去美濟礁共同觀光的“遊伴”。
三、菲五月中期選舉將至，被“人民力量第二”推下野的前總統埃斯特拉達的支持力量目前仍不容忽視，新的執政當局一些別有用心的人士，“安內必先攘外”，又玩起了排華牌，因爲埃氏普遍被認爲與華人關係密切，“南海牌”竟也能充當一回“倒埃牌”。
戈勒斯等人的言論，令新任總統阿羅約備感頭疼，2月28日，在總統府的一次記者會上，阿羅約親自重申解決黃巖島問題應根據中菲以前達成的共識，協商解決。日前，金戈納的言論，甚至是戈勒斯的表態也趨婉轉。3月19日戈勒斯對記者說，“黃巖島事件不會成爲外交爭執，菲律賓只會向中方提出‘例常的外交抗議’”。
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