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在昆明，那些沒有辦理運營許可證就上街拉客的出租車叫“黑車”。昆明市黃土坡至黑林鋪、團山、海源寺一線是黑車出沒最頻繁的地方。上個月，昆明市領導要求市容管理、交通、交警等部門儘快形成整治意見，嚴厲查處。一個月過去了，情況怎麼樣呢？
3月17日下午，記者來到黃土坡的公交一公司總站，一眼就看到5輛各式微型麪包車停在進站口旁，十幾名婦女正在不停地招呼着旅客上車，一輛公共汽車剛剛進站，這些人就上去拉客。在大門口維持秩序的員工小李告訴記者，這些人摸準了交警上下班的規律，交警前腳一走，她們就招呼微面過來。順着一名公交司機指示的方向，記者走到公交總站對面一幢白色大樓後面的停車場，呵，30多輛黑車躲在這裏，進出有序，儼然像對面公交車的樣子。
爲了摸清黑車的運營情況，記者上了一輛白色的微面，車中擠了6個人，順着黑林埔的路往海源寺駛去。到團山，記者下了車，問起同車的3位老人，爲什麼要坐這種無運營證照的車，萬一出了問題怎麼辦？老人們怔了一下回答說，沒想過。
記者從團山當地羣衆那裏瞭解到，從事黑車經營的都是團山、海源寺一帶的農民，由於昆明市城區面積近年來擴展較快，過去的鄉村如今納入了城區範圍，但公交車還沒有延伸到這裏。同時，離開了土地的農民沒有較強的技能和知識適應城市生活，加之法律意識淡漠，紛紛搞起了拉客載人的生意。記者注意到，這裏的羣衆出行大多都選擇黑車，相當的人認爲黑車爲他們提供了方便。這也是黑車賴以生存的條件。
昆明市政府於今年1月出臺了公共汽車運營秩序管理暫行辦法，該辦法規定，凡是未辦理運營許可證的車輛進行違規運營時，將對單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款，個人將處500元以上2000元以下的罰款，並沒收違法所得。但若不解決羣衆出行不便的問題，該辦法對抑制黑車氾濫所起的作用還是相當有限的。（張帆)
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