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昨天,北京市統計局首次公佈第五次人口普查數據結果,“外來人口問題”成爲發佈會上最受記者關注的焦點。爲此,本報記者就人口增長給北京帶來什麼影響採訪了北京市統計局副局長、“五普”領導小組副組長顧兗州。
記者:外來人口增加佔總增加人口的70.4%,這是否意味着北京的未來人口將以外來人口(或遷徙人口)爲主?
顧:是,從人口總量的增長來看,常住人口擴大主要是外來人口增加造成的。目前,北京的人口自然增長率爲千分之零點九,已經趨近於零。計生委預計,到2008年,北京人口的自然增長率爲零,但這個時間估計會提前,可能會在2005年,之後,人口的自然增長率將變爲負數。外來人口是常住人口量增加的主要原因。
常住北京的外來人口又包括遷入的戶籍人口和流動人口。從戶籍人口來看,北京每年遷入的人口有10萬多人,隨着高新技術的發展,新的引進人才政策的出臺,這部分人口的數量還會有所增加。在“五普”中,北京的人口增速爲27.7%,在全國排名第二,僅次於廣東省。
記者:外來人口高增長將對北京的經濟發展產生什麼影響?
顧:“九五”期間,北京的經濟增速爲兩位數,外來人口爲此作出巨大貢獻,這包括外地務工人員和從事高新技術企業的高新技人才兩大部分。外來人口在北京建築業、居民服務業等產業中所佔的比重很大。在外來人口中有很大一部分爲科技人才,在中關村科技園區的6000多家企業中,外來人口占了主體。
記者:外來人口的增長在多大程度上緩解了北京人口老齡化的壓力?
顧:北京目前65歲及以上的人口占總人口的8.4%,如果不把外來人口計算在內,65歲及以上老年人口所佔的比例將上升到10%以上,因此說,外來人口在緩解北京的老齡化問題上起了不小的作用。目前,外來人口主要以年輕人居多,初步計算的結果顯示,外來人口的平均年齡爲29歲左右。
記者:外來人口增多對北京人口文化素質有什麼影響?提高北京人口平均受教育的程度是否只能依靠學歷對進京外來人口作出限制?
顧:外來人口的到來降低了北京人口平均受教育的程度,這種情況在5年前非常突出,當時外來人口以小學、初中文化程度爲主。自從1997年開始對進京外來人口作出限制、大力引進高科技人才後,這種情況有所改善,但總的還是一個降低的作用。
僅僅依靠對外來人口的學歷限制並不能夠完全提高北京人口平均受教育的程度,主要還得依靠產業結構的調整,發展知識經濟,沒有學歷和一技之長的人自然就找不到工作了。
記者:北京人口的飽和量是多少?
顧:有一種說法:1600萬。這主要是根據目前北京的水資源測算出來的。水資源的問題不解決將對人口的增加造成威脅。
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