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中國是世界上禁毒最堅決的國家之一，在新中國成立之前，吸毒者約爲200O萬，以當時人口總數爲5億計，平均每25個人當中就有一個是癮君子。解放後由於黨和政府的重視，全國人民的共同努力，只用了短短几年的時間就在全國範圍內禁絕了毒品的犯罪活動，1958年成爲舉世聞名的“無毒國”。
可是，曾幾何時，沉渣泛起，中國正成爲毒品的最大受害國。到1995年底，國家禁毒委員會公佈的在冊吸毒人數爲38萬人。1996年4月，這個數字上升爲52萬人。如果按每一顯性吸毒人員背後至少有4名隱性吸毒人員的慣例計算，全國實際吸毒人員就有200萬人以上。根據有關專家的估算，如果按每個吸毒者年消耗量12O克（即日吸量爲O.3克）計算，全國年毒品消耗量可能已突破百噸大關，而且其中的大部分是精製毒品海洛因。以最保守的價格來估算，癮君子每年消費高達千億元以上，更不用說由於販責吸毒所引發的各種犯罪案件所造成的經濟損失與對社會所造成的嚴重危害及影響。
幾十年來美國一直是最大的毒品消費國。大中城市及全國各地的吸食毒品現象極爲普遍，毒品氾濫影響到社會的政治、經濟等各個方面，範圍廣泛，形勢嚴峻，三分之一的犯罪活動與毒品有關，造成的經濟損失超過1000億美元，1995年美國用於禁毒的經費高達140億美元，還不包括對其他國家的反毒品鬥爭的援助。前總統里根曾驚呼，毒品正在對美國的社會機構和人民利益造成日益嚴重的威脅，尤其是對未來希望所在的年輕人危害更大。美籍華人女作家韓素音也曾對中國一批青年人說。美國這個自視最強大的國家唯一畏懼的敵人是毒品。1996年1月2O日，美國國務卿克里斯托弗宣佈，將採取一套針對包括責品犯罪在內的“全盤戰略計劃”，以更有效地打擊毒品犯罪，其中包括引渡外籍毒販到美國進行審理，防止毒品洗錢與嚴格發放入境簽證等。
“阿富汗沒完沒了的戰爭完全摧毀了這個山地和沙漠國家本來就很貧乏的基本設施，工業和農業在很大程度上遭到破壞。獲得外國的援助也早已是不可能的事情。目前種植罌粟和進行毒品交易是阿富汗戰時經濟的主要支柱。……大部分毒品是用馱畜經東部難通行的山區運到與巴基斯坦、印度、中國和塔吉克斯坦交界的阿富汗東北角。……”
有粗略的統計數字表明：全世界的“癮君子”共約600O萬人（包括隱性吸毒人員在內則在2億人以上），其中至少有500萬人注射毒品。按照國際刑警組織肅毒組組長李斯維在1994年底透露的說法，1994年全世界進行的毒品交易額達到了6500―700O億美元，利潤額高達400O億美元，爲該年僅次於軍火貿易的第二位。其中，海洛因的利潤爲2000億美元；可卡因爲1000億美元，大麻等其他毒品的利潤爲1000億美元。
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