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去年６月１３日至１５日，朝鮮領導人金正日和韓國總統金大中舉行朝鮮半島分裂半個多世紀以來的首次首腦會晤，雙方簽署了歷史性的《北南共同宣言》。朝韓首腦會晤促進了北南雙方的合作與交流，改善了雙邊關係，使朝鮮半島局勢得到了明顯緩和。但是，朝韓關係目前正經歷着一個調整的時期，雙方的對話、交流與合作處於低潮。朝鮮半島的緩和進程有待於進一步加以推動。
朝韓首腦會晤後，雙方間的和解氣氛空前熱烈，朝鮮半島出現了令人欣喜的緩和局面。雙方共同採取具體行動，體現會晤取得的成果，落實《北南共同宣言》規定的事項，形成了對話、交流與合作的高潮。雙方舉行了紅十字會談、部長級會談、國防部長會談及其它多次相關的事務級會談，就和解、交流、合作達成一系列共識或協議。雙方恢復了板門店聯絡事務所的工作，重新開通了直通電話，開闢了用於人員交流的直通空中航線。雙方交換了三批離散家屬訪問團，６００名分離了半個世紀的骨肉親人在平壤和漢城重聚。朝鮮平壤雜技團、國立交響樂團先後到漢城演出，４０多家韓國主要新聞負責人組團訪問平壤。北南統一乒乓球賽在平壤舉行，雙方運動員在悉尼奧運會開幕式和閉幕式上共同組成方隊入場。南方的部分政黨和社會團體負責人應邀出席朝鮮勞動黨成
立５５週年活動，雙方的工會組織首次舉行了統一討論會。朝韓外長在出席東盟地區論壇時進行了首次會晤，雙方在聯合國就朝鮮半島和平問題提出了聯合提案。朝韓間所進行的如此廣泛的對話、合作與交流，是朝韓首腦會晤的直接成果，是雙方貫徹《北南共同宣言》的具體體現。雙方高節奏的對話、交流與合作以及與此相配合的行動，減弱了長期敵對的情緒，營造了良好的和解、合作氛圍。
然而，今年以來，朝韓間的交流與合作基本上處於停頓狀態，朝鮮半島緩和的步伐逐漸放緩。這既有客觀原因，也有主觀原因。朝鮮半島分裂長達半個多世紀，雙方需要一個相互瞭解、增加信任的過程，雙方的分歧和矛盾需要逐漸消解。雙方有必要評估交流合作的成果和問題，尋找適合實情的交流合作途徑和方法。因此，朝韓間的對話、交流與合作出現起伏，也是正常的。
在朝鮮半島走向和解、合作的進程中，也出現了助長對抗的不和諧音符。去年１２月，韓國國防部發表年度《國防白皮書》，依然將朝鮮列爲其“主敵”，指責朝鮮對韓國的“軍事威脅”。韓國的“主敵”論遭到朝鮮方面的抗議和譴責。朝鮮認爲，韓國把與之對話的朝鮮定爲“主敵”，雙方當局間的對話和民間的交流就很難進行下去。朝鮮強烈要求韓國撤銷“主敵”論，而韓國方面沒有作出相應的迴應。有關“主敵”論的爭論是朝韓間對抗意識的暴露，對雙方的對話、交流與合作產生了阻滯作用。同時，韓國與美國軍隊不斷舉行鍼對朝鮮的軍事演習，韓國與美日就半島問題協調立場，也引起朝鮮方面的不滿，成爲朝韓進一步開展對話、交流與合作的障礙。
美國向來對朝鮮半島局勢具有重要影響。正當朝韓對話形成高潮之際，美國舉行大選，主張對朝接觸的克林頓總統任期屆滿，顯露對朝強硬姿態的布什總統走馬上任。布什上臺後，美國新政府對克林頓政府時期的對朝政策進行審議，並中斷了美朝間的對話。美國新政府實行何種對朝政策與朝鮮半島局勢的走向有着密切的關係。朝鮮和韓國共同關注美國新政府對朝政策出臺，這也是它們暫時擱置雙方間對話與交流的重要原因。
對話與合作是朝韓和解的必由之路，是朝鮮半島實現和平與和平統一的唯一選擇。朝韓首腦簽署的《北南共同宣言》提出了朝韓雙方對話與交流的任務，指明瞭朝鮮半島實現和平與和平統一的方向。落實北南首腦會晤成果，貫徹《北南共同宣言》的精神，需要雙方繼續開展對話、交流與合作。朝鮮建議將２００１年定爲“開啓統一大門之年”，以開展民族統一促進運動；朝韓民間團體決定在朝韓首腦會晤一週年之際舉行民族統一大討論會；朝鮮亞太和平委員會與韓國現代峨山公司就擴大金剛山旅遊項目達成協議等，都爲雙方重新進行對話、交流與合作創造了條件。美國宣佈恢復與朝鮮的對話，也有利於朝韓重開對話。只要北南雙方排除干擾，克服困難，雙方的對話、交流與合作將進入新的階段，朝鮮半島的和平與和平統一也可望出現新的局面。(李拯宇)
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