在國務院日前召開的全國基礎教育工作會議上,財政部提出5條措施,以加大對農村義務教育的保障力度。這5條措施是:
1.確保農村中小學教師工資按時足額發放。欠發教師工資嚴重的省(自治區、直轄市),應調整對下的財政體制或者加大轉移支付力度,使縣級財政有足夠的財力保證按中央統一規定的項目和標準及時、足額發放工資。根據中央將農村中小學教師工資的管理上收到縣的決定,財政部門安排的教師工資性支出,由財政部門根據覈定的編制和中央統一規定的工資項目及標準,通過銀行直接撥入教師在銀行開設的個人賬戶中。
2.優化教育經費支出結構,提高經費使用效益。對於基礎教育,尤其是義務教育,其經費來源應由政府給予保障,並適當提高義務教育經費佔整個教育經費的比重。加大對教育經費使用的管理和監督,提高經費使用效益。
3.實施第二期“貧困地區義務教育工程”。中央財政安排專款50億元,重點用於支持中西部未“普九”的地區。
4.對農村中小學危房改造給予補助。安排專項補助資金30億元,從2001年起,用兩年左右的時間基本完成現有中小學危房改造。
5.運用稅收政策鼓勵社會力量對農村義務教育捐贈。積極鼓勵企業、社會團體和公民個人對基礎教育捐贈,捐贈者享受國家有關優惠政策。對納稅人通過非營利的社會團體和國家機關向農村義務教育的捐贈,在應納稅所得額中全額扣除。目前,財政部、國家稅務總局制定的具體實施辦法已經國務院批准下發。(溫紅彥)
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