當地時間6月16日,俄美首腦會晤在斯洛文尼亞首都盧布爾雅那降下帷幕。這是普京和布什當選俄美總統後舉行的首次會晤,也是繼衆多分析家做出“俄美關係有重返冷戰時期危險”的結論後,兩國首腦首次進行面對面的會談,因而,此次會晤引起俄美兩國和國際社會的廣泛注意。
會晤雖然未簽署任何實質性文件,但俄分析家仍然樂觀地認爲,此次會晤標誌着俄美兩國緊張關係的結束,兩國首腦充分認識了對方,建立了個人聯繫,“會晤結束了,但對話將繼續下去”。
繼博羅金被捕、間諜事件後,俄羅斯就一直試圖與美國在“八國集團”首腦會晤前進行兩國首腦會晤。俄羅斯方面的用意十分明顯:首先,普京和布什均是新當選的大國領導人,雙方從未接觸過。俄媒體甚至認爲兩人的關係像“外星人”一樣生疏。
其次,布什一上臺就已對莫斯科使硬,兩國關係處於前所未有的危機狀態。美國是當今世界上惟一的超級大國,對於聯邦財政只相當於美國紐約州財政的俄羅斯來說,與美國對立無疑是以卵擊石。莫斯科迫切需要與美國對話,緩解兩國關係,促進在一系列可影響國際安全和秩序的重大問題上的對話。
儘管俄美雙方最終達成了會晤的共識,但由於這是兩國首腦初次見面,俄美雙方對此次會晤究竟能取得什麼樣的結果,心中並不託底。會晤當天,俄媒體用“緊張等待的氣氛”來形容雙方代表團的心理,雙方均極力強調會晤的“象徵性意義”。莫斯科方面稱,對俄羅斯來說,最主要的是美國方面“準備對話”,因爲兩國首腦到盧布爾雅那“並不是爲衝突而來,而是爲了建立聯繫”。而美國方面對會晤結果的評價則更爲謹慎,稱此次會晤的主要目的正是爲了“奠定兩國總統的個人關係的基礎”。美國方面甚至不願使用俄美“峯會”一詞,因爲,在他們的概念中,“峯會”的結果一定要體現在簽署某項文件上。
然而,俄美首腦會晤的熱烈氣氛確實出乎許多人的意料。在兩個多小時的會晤中,普京與布什不僅舉行面對面的私人接觸,還舉行小範圍會談,在公園中散步,共同舉行記者招待會。此後,兩人餘興未盡,又舉行了一次會談。
俄羅斯分析家認爲,通過此次會晤,兩方至少取得了以下積極成果:首先,兩國總統打破了神祕感,相互有一個初步的認識,這對兩國關係的發展將會起到積極的促進作用。布什稱,普京是一位“開朗、直爽、好的領導人,他的領導將對俄羅斯有利”。普京說,他一開始就希望與布什進行“開誠佈公地會談”,現在看來,這一願望實現了。
其次,雙方商定,兩國領導人將繼續接觸,兩國對所有問題的對話將繼續進行。俄總統普京在記者招待會上說,俄美“將繼續進行建設性對話,兩國均有願望對話,聽取對方意見”。兩國領導人已委託外交部、國防部和專家“沒有任何間斷”地繼續進行討論。布什也對此表示同意,他把與普京會見稱爲“與俄建立尊重的和建設性關係的重要步驟”,美國同意與俄進行“開誠佈公的、建設性的對話”。
此外,兩國總統還商定今年在意大利熱那亞舉行的“八國集團”和在中國上海舉行的亞太經合組織首腦會晤時再次舉行會談。普京接受了布什在今年秋季訪美的邀請,布什也接受了普京訪俄的邀請。
再次,兩國領導人首次就影響兩國關係最棘手的問題進行了面對面的交談,在一定程度上尋找到了利益的結合點。普京表示,俄美兩國間不是“對手”,不僅互不威脅,而且完全可能成爲“同盟者”,兩國共同對世界安全與穩定負有特殊責任。布什稱,俄羅斯是一個潛力巨大的重要國家,兩國一起合作可使世界更加安全和繁榮。
在反導問題上,普京認爲,其中“有聯合兩國的因素”,包括共同確定並採取措施消除所謂的“擔心和威脅”,共同討論軍控的核不擴散問題等。兩國專家將就具體問題進行會談,“從俄美是夥伴這一基本點出發,解決這一最複雜的問題”。布什總統也強調,俄美兩國不應該重新回到冷戰時代,應該建立新型關係,此次會談後,兩國將成爲“牢固的夥伴和朋友”。
最後,俄美首腦在會晤中討論了巴爾幹、中東局勢和歐洲安全等問題,協調了各自的立場,這將對一系列地區性熱點問題的解決起到促進作用。
與此同時,雙方均承認,只通過幾個小時的會晤不可能消除兩國間存在的各種分歧。在反導問題上,俄羅斯再次重審原來的立場保持不變,而美國則還是唱“世界秩序新威脅”的老調,雙方未能取得任何突破;在北約東擴問題上,美國仍然堅持北約繼續擴大的立場,而普京則表示,俄羅斯對北約並無“惡意”,但是不明白爲什麼北約要接近俄羅斯的邊境;在兩國經貿合作上,雙方雖然表示促進兩國經濟合作的發展,但無意恢復布什上臺後取消的原“戈爾―――切爾諾梅爾金”定期會晤機制。(李慶義)
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