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近日，國家經貿委會同國家計委等聯合發佈了《關於加快發展環保產業的意見》。
《意見》指出，各地區和有關部門在制訂國民經濟和社會發展計劃及遠景目標時，要把環保產業作爲重點發展領域。以適應日益嚴格的環保要求對環保產業的需求，使其成爲新的經濟增長點。
當前優先發展的環保產業重點領域
《意見》明確了當前國家優先發展的環保產業重點領域：環保技術與裝備、環保材料和環保藥劑，主要包括煙氣脫硫技術與裝備，機動車尾氣污染防治技術；城市垃圾資源化利用與處理處置技術和裝備，工業固體廢物處置技術與裝備；噪聲控制技術與裝備；城市污水處理及再生利用技術，工業廢水處理及循環利用工藝技術，節水技術與裝備；以污染預防爲主的清潔生產技術與裝備，資源綜合利用技術與裝備；生態環境保護技術與裝備；污染防治裝備控制儀器，在線環境監測設備；性能先進的環保材料及環保藥劑等。二是資源綜合利用，主要包括共伴生礦的綜合開發與利用、“三廢”綜合利用、廢舊物資回收利用。三是環境服務，主要包括環境諮詢、信息和技術服務，環境工程以及污染防治設施運營服務等。
環保產業結構要調整
《意見》還指出了環保產業結構調整的主要任務：一是調整和優化環保技術和產品結構。鞏固和提高具有一定比較優勢、國內市場需求量大的環保技術和產品；積極發展有一定比較優勢、有出口創匯能力的環保技術和產品；依法淘汰設計不合理、性能落後、高耗低效、市場供大於求的生產技術、工藝和產品。二是大力發展環保產業服務體系；三是要推動建立以資金融通、工程建設、設施運營和技術諮詢、信息服務、人才培訓等爲主要內容的環保產業服務體系，提高資源綜合利用水平。通過結構調整，儘快形成一批能夠滿足環境治理要求、具有競爭力的主導技術、主導產品和骨幹企業，使環保產業的總體技術水平、佈局結構、產業集中度達到一個新的水平，實現產業和產品升級。
環保企業將更有競爭力
《意見》還對環保企業的發展指明瞭方向：優化環保企業組織結構，實現環保產業規模化、集約化經營，提高專業化水平，增強環保企業的競爭力。一要實施大企業和企業集團發展戰略。要充分發揮市場機制作用，通過上市、兼併、聯合、重組等形式，形成一批擁有自主知識產權，核心能力強的大企業和企業集團，提高環保產業的規模效益和市場競爭力。現階段發展環保產業要充分發揮現有機械製造企業和軍轉民企業的作用，引導其轉向環保技術設備的開發研製和生產，使閒置能力得到充分發揮。二要培育具有系統設計、設備成套、工程施工、調試運行和管理一條龍服務的總承包公司，增強企業參與國際環保市場的競爭力。三要積極引導中小型環保企業向專業化方向發展，爲大企業和總承包公司提供專業化配套服務。依靠優勝劣汰機制和宏觀調控，形成產業內適度集中，企業間充分競爭，大企業爲主導、中小企業協調發展的格局。
實行優惠政策，扶持環保產業快速發展
國家將進一步研究制訂鼓勵環保產業發展的優惠政策。一是在產業政策方面，繼續發佈環保產業鼓勵發展目錄及配套政策，引導環保產業發展方向。二是在財稅政策方面，進一步完善資源綜合利用減免稅的優惠政策，如綜合利用產品減免增值稅的優惠政策等。各地區要結合本地區實際情況，制定地方性的優惠政策，促進環保產業的發展。要選擇本地區具有比較優勢和特色的重點領域，在政策、資金等方面給予積極支持。
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