6月21日,美國衆議院議長哈斯特爾特提名5名共和黨議員出任所謂“國會和政府中國委員會”的成員。這是該委員會的首批成員。據稱,該委員會的主要功能是“監督中國整體人權狀況”。
要想知道這一委員會的來龍去脈,還得從美國國會去年通過的對華永久正常貿易關係法案說起。
2000年5月24日,對華永久正常貿易關係法案在美國衆議院以238比198票獲得通過。在激烈的辯論過程中,一些反華議員提出,不能因爲中國獲得了永久正常貿易關係,美國國會就失去了對中國人權情況的監督功能。於是民主黨議員萊文和共和黨議員貝羅伊特共同提出了一個方案(簡稱萊文方案)。該方案聲稱,應組建一個“中國委員會”,負責監督中國人權狀況,每年提交報告;建立專門針對中國的“反進口激增”機制,一旦發現中國商品進口過多過快,有損美國相關行業的利益,即要求美國總統與中國政府交涉,若無效,即採取制裁措施。
2000年9月,美國參議院在投票通過對華永久正常貿易關係法案時,保留了衆院提出的成立“中國委員會”的條款。同時美國國會兩黨規定,這一委員會由參衆兩院各出9名議員,加上政府的5名代表,總共由23人組成。在衆參兩院各9個名額中,多數黨和少數黨分別出5名和4名議員;政府的5名委員由總統任命,其中3人必須來自國務院、商務部和勞工部。委員會的主席則將由兩院的議員輪流出任。
對於美國成立“中國委員會”的做法,中國外經貿部發言人當時就指出,這一機構的目的是干涉中國內政,有損中國的國家利益,中國政府堅決反對。
這次,由哈斯特爾特議長挑選的5名首批“中國委員會”成員,在對華永久正常貿易關係議案中,3名投票支持,2名投票反對。
德賴爾來自加利福尼亞州,是國會程序委員會主席,主張給中國以永久正常貿易關係。在去年國會討論過程中,他通過強有力的運作,在時間及程序上保證了這一法案及時討論和投票。德賴爾認爲,貿易是美國經濟繁榮以及加州經濟發展的關鍵,他力主美國應該努力打開國外市場。德賴爾以這一主導思想,影響了共和黨國會議員對對華永久正常貿易關係法案投贊成票。美國商會及美國製造商協會在給議員的評分中,德賴爾獲得滿分。曾經擔任國會銀行委員會主席的利奇(艾奧瓦州)衆議員,則一直支持中國加入世界貿易組織,支持將中國的正常貿易關係永久化。現任職於衆議院國際關係委員會的貝羅伊特(內布拉斯加州)也支持給中國以永久正常貿易關係。
沃爾夫是國會中國工作小組的主席,來自弗吉尼亞州。此君一直以人權問題爲理由,反對給予中國以永久正常貿易關係。皮茨(賓夕法尼亞州)則來自一個“宗教之家”,他的父親曾經是美國陸軍牧師。皮茨曾多次就中國宗教問題說三道四。 (任毓駿)
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