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目前我國養老保險個人帳戶空帳已將近2000億。養老保險制度進行全面調整已勢在必行，新的養老保險制度將以遼寧省爲試點，逐步在全國推進。
據勞動保障部基金監督司司長施明才介紹，新的養老保險制度主要從以下幾個方面進行調整和完善。
一是調整個人帳戶規模，由原來的11%調整爲8%，並全部由個人繳費計入， 企業繳費部分不再劃入。
二是社會統籌基金與個人帳戶基金實行分別管理，社會統籌基金不能佔用個人帳戶基金。
三是基礎養老金由原來的月平均工資的20%調整爲30%左右。
四是將企業補充養老保險更名爲企業年金，並實行市場化管理和運營。
五是多渠道籌集養老保險費。此外健全養老保險基金的監管和保值增值機制，實現離退休人員管理和服務的社會化，也就是說，今後養老金要由銀行等社會化服務機構發放，離退休人員由社區管理。
施明才說：“它的意義在於把個人帳戶做實，實現養老保險部分積累的實，主要是將來可以減輕國家和企業的負擔，同時增強職工個人對自己養老所應該承擔的責任。”
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