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法國政壇近來醜聞迭出，除了“世紀懸案”埃爾夫事件被媒體來回翻炒外，希拉剋總統和若斯潘總理都在這類事件中有較高的“上鏡率”。上週，法國政府的“祕密基金”經媒體披露後再次在法國政界和輿論界引起一片譁然，不少人認爲這種“祕密基金”的設置方式與法國的民主制度極其不合，要求改革，甚至取消該項基金。
關於“祕密基金”的話題是由法國司法當局調查希拉剋總統涉嫌舞弊的案件而引發的。據最新一期法國《快報》雜誌披露，在有關希拉剋總統涉嫌捲入巴黎低租金房屋工程舞弊案的調查中，巴黎預審法官發現，在1992～1995年期間，希拉剋曾前後20次用現金支付本人及家屬的出國旅行，總數高達240萬法郎。愛麗捨宮對此的解釋是，總統及其家人用於購買機票的現金是法國政府從“特別基金”中支付的獎金。
所謂“特別基金”，是法國國民議會每年從國家預算中專門撥給政府支配的基金，由於其用途神祕，無賬可查，又被稱做政府“祕密基金”。從法蘭西第四共和國起，法政府每年從國家預算中獲得數億法郎的撥款，被編號爲“37-91專款”。該款項的一半由法國本土警戒局等情報機構支配，其用途屬“國家機密”，無人可知。另一半由總理親自分配。據法媒體報道，這一部分中的1／3由總理本人及總理辦公室助理支配，1／3用做總統的津貼和獎金，剩下部分則作爲部長及其助理的資金流入各自腰包。若斯潘政府執政5年來，總理府獲得的特別基金總數達7.9億法郎，加上財政部以不同名義向該基金追加的撥款，總數近10億法郎。總統府近3年來從該基金中收到的現金就達3億法郎。
在西方民主制國家中，法國是惟一一個設有該項“祕密基金”的國家，由此引起的財務漏洞和營私舞弊現金越來越受到法國政界和輿論的關注。法國前衛生部長、右翼黨派法蘭西民主聯盟的雅克?巴羅稱：“用祕密基金來支付內閣成員的費用已經不合時宜，這是荒謬而令人感到恥辱的事情。”極左派議員阿蘭?杜雷也表示，不僅應該廢除這筆“暗箱操作”的基金，而且還需要重新審定部長及其幕僚的收入。他認爲，這些官員的收入中包括“桌下支付的補貼”。
“祕密基金”事件是法國左右兩派着眼於明年總統選舉而展開的黨派鬥爭的產物。左派最初揭露希拉剋用現金支付私人旅行時，並未想到總統府會將政府的“祕密基金”牽扯進來，從而使自己也被“套牢”。國民議會中的希拉剋支持者對左派的“醜聞戰”如此“早產”甚感奇怪，保衛共和聯盟議員多米尼克?皮爾邦稱，這種戰術一般都是在第一輪選舉兩週前使用。
其實，法政壇總統選舉之戰的硝煙味已十分濃烈。近幾個月來，左派一直在希拉剋總統拒絕出庭解釋巴黎市府低租金房屋事件的問題上糾纏不清，法國國民議會上月19日通過了一項有關修改總統司法豁免權的憲法條款，使希拉剋出庭受訊有了法律依據。而右派則抓住若斯潘總理曾加入“託派”組織的把柄不放，試圖使這位社會黨政府的頭號人物在公衆和輿論面前失分。有意思的是，“法式”揭醜同美英不一樣，一般不觸及個人隱私，雙方不會在類似“萊文斯基案”的緋聞上糾纏，而只在對手的歷史背景和政治生涯上做文章。從這點上看，法國的黨派鬥爭似乎更具“君子風度”。（陳波）
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