|
編者按：昨日我們發表《中國證監會進行部門人事調整多位人士有變動》消息後，引起廣大讀者的關注。爲此，我們今日特別轉載《財經》雜誌更爲詳細的報道。
6月28日，中國證監會正式宣佈了近期部分人事調整。據記者瞭解，對於大部分證監會 幹部來說，這次調整動作的時間有點突然，涉及到的部門相對較多；而聯繫到今年以來中國證監會在加強市場監管力度等方面的一系列重要政策和舉措，可以預期此次人事調整不是一件孤立的事情。
此次人事變動的一個引人注意之處，是中國證監會新設立的稽查二局，即所謂證券犯罪偵察局。今年3月，中國證監會祕書長屠光紹曾在公開場合表示，“十五”時期中國證券市場的首要任務是加強監管；而在監管手段上，證券監管部門將與公安部門合作，建立一個專門針對證券犯罪的調查機構，加強查處違規的力度。上述言論於某種意義上已經付諸落實——中國證監會藉助公安部門力量組建的稽查二局正式成立；原證監會市場監管部主任李鳴被任命爲稽查二局局長。
據悉，成立稽查二局的重要目的是加大打擊證券犯罪的力度，保護投資者利益。在組織形式和人事安排上，1998年底公安部與海關總署合組調查局的操作方式在很大程度上將有借鑑性。當時，公安部的部分幹部加入了海關調查局，公安部副部長牟新生也調任海關總署副署長。經過兩年來的合作，海關總署查處走私大案要案成果卓著，牟新生並於2001年4月被正式任命爲海關總署署長。
據介紹，公安部此次也將有一名副部長調任中國證監會副主席，分管新組建的稽查二局，主要負責打擊證券犯罪工作。就具體的職能與權限而言，稽查二局與證監會既有的稽查局相比將有很大不同。按照有關法規，公安部門可以擁有專門的偵察、搜查、留滯、盤問、執行逮捕等權力。至於其中哪些方式可以爲稽查二局直接使用或借鑑，目前尚不得而知。但一段時間以來，證監會有關部門在證券犯罪調查等過程中曾感到缺乏“必要的武器”，幾乎可以肯定的是，新組建的部門會逐步有效地解決這一問題。有業內人士舉例說，證監會在擁有公安部門的某些專有權力後，在查封、凍結銀行賬戶等方面勢必有利器在手，應不會再像以往那樣簡單地停留在“查查交易賬戶和交易記錄”上。這將有利於更爲有效地打擊證券犯罪。
這次中國證監會進行的中層調整主要還包括：原發行監管部主任宋麗萍調任機構監管部主任；原機構監管部主任姜洋調任上海期貨交易所總經理；原上市公司監管部主任李曉雪調任發行監管部主任；原辦公廳副主任謝庚擔任市場監管部主任；中國證監會副祕書長桂敏傑代管上市公司監管部的工作。
實際上，中國證監會一年來部門人事調整跡象已經有過幾次，中國證監會期貨監管部主任楊邁軍是2000年底從辦公廳副主任的位置上升職的；曾經在幾年前擔任過中國證監會法律部副主任、之後離開中國證監會的陳大綱也在去年底被任命爲法律部主任和首席律師。
據內部人士透露，在今年5月底，中國證監會曾按照中央對於幹部選拔、任用的原則，對可能被提升爲副局級(在證監會內一般爲部門副職)以上幹部的幾名海外留學歸來人員進行了“公示”，即在機關內部公開披露相關人員的個人資料和簡歷，在一週時間內聆聽各方面的意見，然後上報上級組織部門。28日，“海歸”人員中的祁兵被任命爲基金監管部的副主任，童道遲被任命爲上市公司監管部的副主任。
6月中旬，在證券業內大名鼎鼎的洪磊的名字也被"公示"於中國證監會的內部網上。28日，洪磊被任命爲基金監管部副主任。今年38歲的洪磊曾經擔任嘉實基金管理公司總經理，去年10月離職，是去年底至今年初“基金黑幕”引發的大波瀾中的一個關鍵人物。
在今年1月召開的全國證券期貨監管工作會議上曾傳出消息，稱洪磊獲高層首肯，有可能進入中國證監會，具體部門爲基金部。之後的幾個月中，相關信息接連出現，但一直未有明確證實，洪磊本人對此也一直保持低調。證監會的任命，明確了洪磊的最終去向。
有資料顯示，基金監管部是近年來中國證監會內部人事變動較爲頻繁的部門。原基金部主任金穎早在今年初就調任中國證券登記結算有限責任公司董事長兼經理，原市場監管部主任張景華調任基金部主任。另有消息稱，原基金部的兩名副主任也將在近期的人事調整中離開基金部。
來自證監會的消息還顯示，這次除了進行中層幹部的部分調整，還有一個方面的工作是積極培養後備幹部力量；主要方式是將在去年人事調整中擔任副主任的部分人員派往地方證管辦，或者送往海外留學，以期他們能夠迅速地積累管理經驗和專業知識，完成好證監會的各項職能。（李箐）
|
