|
“首問負責制”執行得怎樣？市民真能一次把事情問清楚嗎？7月5日、6日兩天，記者兵分四路，分赴海淀法院、某派出所、西城區勞動局和朝陽醫院，體驗“首問負責制”。
1999年，北京市海淀法院率先在本市實施了“首問負責制”，如今政府機關、電信、醫院、公安、地鐵等部門也相繼實行了“首問負責制”。市民到上述單位辦事時，被詢問的第一位工作人員就是“首問責任人”。凡屬本單位責任範圍內的工作，工作人員不得以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有事”、“你自己去問”等推託或敷衍。對於不屬於崗位職責範圍內的問題，或對所詢問的問題不清楚，要負責引導、記錄或與有關部門聯繫，直到接待對象有人服務爲止。
在海淀法院要找院長辦公室 法官答問很得體
7月5日上午10時，在海淀法院審判區，記者向一位剛剛從法庭上下來的法官詢問：“請問院長辦公室在哪裏？”法官沒有明確告訴記者院長的辦公地點，但是很耐心地問道：“您有什麼事情？我看看能不能幫您找個可以直接解決問題的部門。”得知記者是想反映問題，這位法官告訴記者可以在院長接待日直接向院長反映問題，並大致說明了各院長接待日的時間。他還補充說：“當然，如果您想在非接待日找院長，也可以到辦公區的門衛那裏聯繫。”他還主動給記者指引了前往辦公區的路線。
1999年12月，海淀法院成爲北京第一家實施“首問責任制”的單位。他們承諾說，任何參加訴訟的當事人來到海淀法院，在有問題需要諮詢或有困難需要幫助時，第一個被他詢問的人員有責任耐心解答當事人提出的問題。
雖然記者並非承諾中所指的“參加訴訟的當事人”，雖然院長的辦公室可能因種種原因不便公開，記者的“首問”沒有得到直接回答，但是按照這位法官的指點，記者“首問”的問題倒也得到了解決。
現在距離他們的承諾已經過去了一年半的時間，海淀法院雖然在臨時地點辦公，但這項制度仍被堅持了下來。
在某派出所邊防證難住辦事人 問不清叫你去分局
7月6日上午9時30分，記者來到西城公安分局某派出所，在派出所院內的警務公開欄內，《西城公安分局關於實行首問責任制的規定（試行）》赫然在目。
記者首先來到戶籍辦理窗口，自稱是派出所轄區內的暫住人口，因出差需要辦邊防證，窗口內一位女民警告訴記者到出入境辦理處辦理。記者依言到出入境辦理處，裏面僅有的一位警號爲24258的男民警在打電話。約四五分鐘後，在這位民警又要撥第二個電話的當口，記者插問：“暫住人口辦邊防證需要什麼手續和證明？”他說先去找片兒警，記者不明白，正想問清楚，他卻已經起身匆匆往裏間走去了，邊走邊說：“帶上身份證和暫住證。”
記者只好再次到戶籍辦理窗口，先前的那位女民警這次讓記者到身份證辦理處問問當天的值班民警王英（音），當記者將情況向王民警說明後，她告訴記者，先到單位找法人代表開一份證明，再帶上身份證和照片，就可以來辦理了。記者不放心地問：“不需要別的嗎？我來一趟不容易，最好別來回折騰幾次。”她說：“我也不大清楚，我打電話給你問一下。”七八分鐘後，她說電話打不通。記者又問：“你們身份證辦理處的民警，難道不清楚有關規定？”她解釋說：“我們這兒外地人來辦邊防證的不多。”記者問：“還有沒有別的途徑可以問一下？”她有點兒不耐煩了，給了記者一個電話，大聲說：“你到分局去問吧，我不知道！”
在西城勞動局“外地人”辦就業證 一路問去挺順利
7月5日下午3時40分，驕陽似火，記者來到西四北三條的西城區勞動和社會保障局。門口無人站崗，記者推門走進一旁的傳達室，問道：“請問外地人的就業證在哪兒辦？”看門人擡起頭：“出門向左不遠白樓就是，正門在大樓背面！”
走出不到百米，一幢白樓在周圍一片平房中煞是顯眼，看門牌知道是“社保中心”。記者剛上三層樓梯口，辦事大廳門正中貼着一張電腦打印的提示：辦外來人員就業證往裏。大廳里人不多，開着空調，見17號窗口沒人排隊，記者走了過去。
“這兒能辦就業證嗎？”記者問。
“這兒是辦醫保的。”窗內一位女同志接過話。
“那在哪兒辦就業證？” “9號、10號窗口。”
“我今天想了解辦證手續，有誰清楚嗎？”記者開始出難題。
“你跟我來，我給你找人問問。”女同志起身向辦證窗口走去。
不一會兒過來一名小夥子。“你想了解哪方面的情況？”
“辦外地人員務工證要什麼手續？”
“要帶單位營業執照副本、勞動年檢證書、社保繳費證明、個人暫住證，女工還要有婚育證。”小夥子一氣兒說了出來，邊說邊隨手從櫃檯下抽出一張紙，“我說的是大概，有不清楚的單子上全有。”
“辦證要多少工作日？”記者問。
“證明帶齊了，辦證當天就能取。”
記者看看錶，事情問完前後居然沒用半小時。
在朝陽醫院首診醫生很負責 陪着病人走一趟
7月6日，王建國先生一早就來到了朝陽醫療集團所屬朝陽區第二醫院，由朝陽醫院派來的心內科專家張麟成了他的首診醫生。王建國被診斷爲慢性心肌炎、重度心衰，急需住院。張麟醫生建議他在病人相對較少的二院心內科住院，王先生怕得不到理想的治療，有些不情願。張麟醫生說：“我陪你走一趟二院住院部。”到了住院部，還爲他制定了治療方案。王先生很受感動，一個普通病人的事，張醫生居然這麼上心。 對此，北京朝陽醫院醫務部的畢主任解釋道，“首診醫生負責制”是本市各醫院由來已久的規矩，朝陽醫療集團一直作爲常規執行着。第一個接診病人的醫生，就是這位病人的“首診醫生”。他的任務不僅是治療，還要對不瞭解醫院科室的病人進行引導，提供方便。有些不摸門的病人掛號時有可能掛錯科，被他錯選的首診醫生，需要負責把他送到應該就診的科室，結果很多病人“因禍得福”，掛上了平時難掛的專家號。 (王小星 王建兵 程國華 馬平)
|
