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又是一個繼往開來的日子，又是一個收穫喜悅的季節。
6月25日至27日，黨中央、國務院在北京召開了第四次西藏工作座談會，確定了新世紀初西藏工作的指導思想，即以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想爲指導，繼續堅持以經濟建設爲中心，緊緊抓住發展經濟和穩定局勢兩件大事，確保西藏經濟加快發展和社會全面進步，確保國家安全和西藏長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高。
7年前的夏天，黨中央第三代領導集體主持召開了第三次西藏工作座談會，制定了新時期西藏工作指導方針。7年來，西藏經濟加快發展，社會全面進步，人民生活水平不斷提高；反分裂鬥爭不斷深入，社會政治局勢保持基本穩定；新時期西藏工作大政方針深入人心，黨的建設不斷加強。西藏進入了歷史上發展和穩定最好的時期之一。
歷數7年鉅變，雪域高原各族人民充滿了對黨中央三代領導集體的崇敬，充滿了對以江澤民同志爲核心的黨中央第三代領導集體的信賴，充滿了對全國各族人民的感激。
“重視西藏的工作，實際上就是重視全局的工作；支持西藏的工作，實際上就是支持全局的工作。”
以江澤民同志爲核心的黨中央第三代領導集體，繼承和發揚黨中央第一代、第二代領導集體重視、關心西藏工作的優良傳統，及時把西藏的穩定和發展問題提上議事日程，從戰略全局高度看待、研究西藏工作。第三次座談會明確指出：“西藏的工作在黨和國家的全部工作中居於重要的戰略地位，西藏的穩定，涉及國家的穩定；西藏的發展，涉及國家的發展；西藏的安全，涉及國家的安全。”
黨中央以深邃的歷史眼光，將西藏工作放在全國工作大局中進行戰略思考，爲西藏工作確定了新的戰略定位。
“重視西藏的工作，實際上就是重視全局的工作；支持西藏的工作，實際上就是支持全局的工作。”基於對西藏工作的戰略思考和戰略定位，在第三次座談會上，黨中央發出了重視、支持西藏工作的號召。
黨中央全面分析了在社會主義市場經濟條件下西藏經濟社會發展的特殊困難和有利條件，確定了可行的發展目標，在財政稅收、金融、投資融資、價格補貼、外貿、社會保障、企業改革、農牧業等8個方面爲西藏制定了優惠政策和扶持措施。國家安排的62項“大慶工程”，實際落實投資超過48億元，現已全面竣工並投入使用。
1995年以來，中央、國家機關40多個部委和全國各省區市，特別是15個對口援藏省市分兩批先後選派1268名優秀幹部進藏工作，投入資金近32億元，實施援藏項目716個，現已在世界屋脊開花結果。
西藏自治區各級黨政組織和全區各族羣衆不願“坐等中央和兄弟省市送來一個小康”，創造性地開展工作，譜寫了雪域高原向現代化進軍的壯麗篇章。
“西藏的穩定，是保證西藏各項事業持續發展和人民生活水平逐步提高的前提。西藏的穩定，對於全國的改革、發展和穩定，也具有重大的意義。”
在新時期西藏工作指導方針中，有一個反覆強調的主題，那就是旗幟鮮明、針鋒相對地開展反分裂鬥爭，切實維護西藏穩定、民族團結和祖國統一。
“西藏的穩定，是保證西藏各項事業持續發展和人民生活水平逐步提高的前提。西藏的穩定，對於全國的改革、發展和穩定，也具有重大的意義。”西藏不穩定的主要根源是達賴集團的干擾和破壞。西藏在全區範圍內公開揭批達賴罪行，清繳達賴集團的反動宣傳品，牢牢掌握了反分裂鬥爭的主動權；在全區寺廟普遍進行愛國主義教育、法制宣傳教育和恢復正常秩序工作，動搖了達賴分裂集團在境內從事分裂活動的社會根基；挫敗了達賴集團的各種分裂破壞活動，粉碎了達賴集團借班禪轉世之機禍藏亂教的陰謀，圓滿完成了班禪轉世這一佛門盛事。
加強社會主義精神文明建設、鞏固思想文化陣地在西藏尤爲重要。西藏堅持破立結合，以治亂、治愚作爲精神文明建設的重點，在全區進行“四觀”（馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀）和“兩論”（唯物論、無神論）教育。
要實現穩定和長治久安，必須重視黨的建設和幹部隊伍建設。一批德才兼備的幹部被充實到各級領導班子；全區有9萬多人蔘加了“雙學”活動，佔黨員總數的80％；全區抽調1萬多名幹部組成工作組，奔赴廣大農牧區整頓、健全基層黨組織……堆龍德慶縣德慶鄉、貢嘎縣甲日鄉等成爲全區通過加強基層組織建設，實現由動盪轉爲穩定、從貧窮走向富裕的典範。
“西藏的一切發展，都要着眼於造福西藏人民，改善他們的物質文化生活，着眼於促進民族團結，民族進步。”
由於自然條件的制約和歷史原因，改革開放以來的前10餘年，西藏經濟文化發展水平與內地和東部沿海發達地區相比，差距沒有縮小，反而有進一步拉大的趨勢。黨中央對此深思熟慮，第三次座談會指出：西藏“加快發展，要有一個積極的發展速度，否則就會使西藏同其他地方的差距繼續拉得過大，這不利於逐步實現共同富裕、共同繁榮。”“西藏的一切發展，都要着眼於造福西藏人民，改善他們的物質文化生活，着眼於促進民族團結，民族進步。”
發展是解決一切問題的關鍵。回顧過去7年，發展社會主義生產力，始終是響徹雪域大地的主旋律；黨中央制定的每一項政策和西藏出臺的每一項舉措，都是以此爲出發點和歸宿的。
過去的7年，國民經濟持續快速增長。去年，全區國內生產總值達到117.42億元，比1994年增長96.3％，年均增長11.9％。產業結構調整取得積極進展，開發了一批名優新特產品。基礎設施建設明顯改善，貢嘎機場、藏中電網、羊卓雍湖電站、滿拉水利樞紐工程、蘭西拉光纜等相繼建成並投入使用。
過去的7年，各項社會事業快速發展。目前，全區各級各類學校達到956所，在校學生爲38.15萬人，小學學齡兒童入學率達到85.8％。培育了一批高新技術企業和產品，科技產業化邁出重要步伐，科技對經濟增長的貢獻率明顯提高。文化、衛生、體育等各項社會事業繼續發展。
過去的7年，人民生活水平顯著提高。去年，全區糧食總產量達到96.22萬噸，牲畜存欄頭數爲2266萬頭（只），實現了糧油肉基本自給這一歷史性轉變；農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入達到1331元和6448元，分別比1994年增長62.9％和93.6％。電視機、電冰箱、洗衣機、音響和電話等大量涌入城鄉普通家庭。
“切實加強黨的建設，促進西藏經濟從加快發展到跨越式發展，促進西藏社會局勢從基本穩定到長治久安。”
第四次座談會指出，“切實加強黨的建設，促進西藏經濟從加快發展到跨越式發展，促進西藏社會局勢從基本穩定到長治久安。”會議確定由國家直接投資興建項目117個，總投資約312億元；“十五”期間，中央財政對西藏的扶持和補助將達到379億元，比“九五”增加一倍，力爭“十五”期間西藏GDP年均增長12％。
全國對口支援工作力度進一步加大。黨中央決定對口支援工作在原定10年的基礎上再延長10年，同時擴大對口支援範圍，增加部分大型國有企業參加援藏工作，將尚未建立對口支援關係的西藏29個縣，以不同方式納入對口支援範圍，並適當增加對口支援幹部數量。
維護西藏穩定和發展，維護祖國統一和安全，是西藏工作的一項重要政治任務。自治區明確提出，新世紀堅持維護穩定工作的地位不變，維護穩定的政策措施不變，各級黨政組織維護穩定的職責任務不變，牢牢掌握反分裂鬥爭的主動權。同時，要以“三個代表”重要思想爲指導，切實加強以反分裂鬥爭爲核心內容的思想政治建設，高度重視以基層特別是鄉鎮爲重點的組織建設，把西藏各級黨組織建設成爲帶領全區人民實現跨越式發展和長治久安的堅強核心和戰鬥堡壘。
加快發展，保持穩定。這是共和國的意志，是包括西藏各族人民在內的全國人民的共識，是被歷史證明忠實代表着西藏各族人民根本利益的正確的新時期西藏工作的指導思想。
“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”有黨中央的堅強領導，有祖國大家庭中各兄弟民族的無私支援，一個團結、富裕、文明的社會主義新西藏將在新世紀的征途上闊步向前。（王建新 嶽富榮）
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