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國務院安全生產委員會辦公室近日發佈了《關於吉林、四川、陝西、上海等地連續發生特大傷亡事故和事件的緊急通報》。
通報說，自國務院安全生產委員會決定在全國進行安全生產五項整治以來，各級人民政府和各有關部門認真貫徹落實國務院部署和安全第一的方針，全國安全生產形勢趨於穩定。但是，進入７月份以來，吉林、四川、陝西、上海等地連續發生特大傷亡事故和事件，給人民生命財產造成巨大損失，在社會上造成非常惡劣的影響。
７月１日１６時，吉林省白山市社會保險公司道清小煤礦副井發生冒頂事故埋住６人，搶救過程中又發生兩次冒頂及潰水，先後埋住１２人和３人，共造成２１人死亡。
７月１３日２２時３７分，四川省南充市境內，２９００８次貨運火車行至達成線八廟站時，機車後第１１節車裝載的鑽井參數儀表操作平臺搖臂發生位移，超出安全線颳倒鐵路邊羣衆，死亡２２人，傷１０人。
７月１６日３時２０分，陝西省榆林市橫山縣黨岔鎮馬房村發生一起非法藏匿的炸藥在藏匿場所爆炸事件，死亡７０人，受傷８５人。
７月１７日８時，在中國船舶工業集團公司所屬滬東中華造船（集團）有限公司船塢工地上，由國家電力公司所屬上海電力建築工程公司承擔安裝的大型龍門吊在吊裝過程中發生整體倒塌事故，死亡３６人，傷３人。
這些事故和事件發生後，黨中央、國務院領導同志非常重視和關心，先後做出重要批示，並派出調查組，要求火速組織搶救，認真進行調查處理。這幾起事故、事件發生的原因雖各不相同，但都暴露了有關地區、有關部門以及有關單位安全生產工作中的薄弱環節和管理的漏洞。初步調查表明，這些事故、事件都是責任事故和人爲所至，教訓十分慘痛和深刻。
爲切實吸取這些事故的教訓，加大安全生產五項整治工作的力度，克服形式主義和整治工作措施不落實的傾向，遏制重大、特大事故頻繁發生的勢頭，現就有關問題要求如下：
一、地方各級人民政府及國務院有關部門的領導，尤其是主要領導要按照江澤民總書記“三個代表”的要求，切實提高對安全生產工作重要性、緊迫性的認識，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，把人民羣衆的生命安全和根本利益放在首位，把安全生產工作納入重要議事日程和幹部考覈內容，切實加強安全生產工作的領導，落實安全生產責任制，克服形式主義，採取強有力的措施，解決當前安全生產工作中存在的突出問題，促進安全生產的穩定好轉。
二、各地區、各有關部門和生產企業要從上述事故、事件中認真吸取教訓，要舉一反三，查找和有效消除隱患，避免重大、特大事故的發生。要認真貫徹落實４月２８日全國安全生產電視電話會議精神，打好安全生產五項整治的攻堅戰，加大監督檢查的力度，突出重點，不留死角，力戒形式主義，狠抓落實，防止整治工作走過場。對存在的隱患，要制定整治方案限期整改。各有關部門要按照職能分工，依法行政，切實履行職責，全面落實安全生產責任制，同時要密切配合，協調行動，切實加強安全生產監督管理。
三、各有關單位、各企業要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各項規章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防範措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業。特別是石化，煤礦，煙花爆竹、小火藥廠點等涉及易燃易爆和危險品生產的企業，機場、車站、碼頭、油庫及大型商場、影劇院等公共場所，飛機、火車、客運汽車、客運船舶等要害設施，要加強檢查和監控，制定切實可行的事故應急預案。
四、按照“四不放過”的原則，對於已經發生的事故，要在查清事故原因的基礎上，根據《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》等法規，依法嚴肅查處有關責任者，依法追究負有責任的領導等，並認真落實事故防範措施，防止同類事故再次發生。
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