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7月16日下午,正在對俄羅斯進行國事訪問的國家主席江澤民,與普京總統簽定了《中俄睦鄰友好合作條約》,這是中俄關系史上具有劃時代意義的綱領性文件。條約以中俄兩國和兩國人民"世代友好、永不爲敵"爲主導精神,把中俄永做 "好鄰居,好夥伴,好朋友"的堅定意志用國家法律形式確定下來,同時最大程度地完善充實其內涵,對兩國各個領域的合作都作出了原則規定,這爲中俄兩國間的長期睦鄰友好、互利合作奠定了堅實的法律基礎。這是中俄兩國數十年交往經驗與智慧的結晶。對於中俄兩國人民乃至整個國際社會,都是具有歷史意義的重大事件。
冷戰結束10年來的風風雨雨表明,冷戰思維並未自動退出歷史舞臺。從國際關係理論與實踐的角度看,中俄條約簽署的一個極爲重要的意義在於,中俄兩大國共同擯棄了冷戰時代國家關係不是結盟就是對抗的舊思維和舊模式,爲中俄關系確定了不結盟、不對抗、不針對第三國的性質。這一重大突破,爲國際社會樹立了以互信求安全、以互利求合作的新型國家關係的典範。
在兩超對抗的冷戰時代,處理國際關係的基本準則是"不結盟即敵人",以美蘇劃線,不是北約就是華約。而在冷戰後向建立民主、公正、合理的國際政治、經濟新秩序過渡的時期,中俄建立戰略伙伴關係的新模式,向世人昭示,不結盟也可以是朋友、夥伴和睦鄰。中俄條約所體現的新準則表明,要想更好地解決國與國之間的爭端、衝突,保證地區的安全與穩定,可以存在多種選擇,當掙脫了"非此即彼"的簡單化對抗思維定式的束縛之後,人們會驀然發現,在"此"、"彼"之間,原本就存在着廣闊的中間地帶。第三條道路、第三種選擇,給解決國家間摩擦與衝突、化解危機提供了更多的出路與途徑。實踐證明,指望以組織軍事集團和擴軍備戰的形式,來解決國家間爭端往往事與願違。冷戰時代由於美蘇背後插手、許多熱點問題長時間得不到解決便是明證。
中俄條約對世界的另一重大貢獻,是強調了和平共存理念並使之具體化。由於冷戰思維的長期影響,某些大國至今仍心存操縱世界、一手遮天的非分之想。 最突出的實例,就是小布什政府上臺後,美國外交政策中的單邊主義大行其道,不顧世界人民和平與發展的善良願望,執意發展國家導彈防禦系統,並在加快試驗與實施的速度,這是與世界政治多極化經濟全球化的大趨勢格格不入的。中俄條約所體現的原則是雙贏、是自己生存也讓別人生存;是顧及本國的國家利益,也要顧及別國的國家利益,並設法避免因國家利益的衝突而引發危機,破壞和平與穩定。中俄條約在國家統一和領土完整問題上、在邊界問題等條款上所作的原則規定,體現了永恆的國家利益原則適用於所有國家,無論其大小、強弱;體現了互信互利、共存共榮的精神。 (嚴正 李文雲)
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