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美國無視世人反對，爲謀求霸權而一意孤行地推行國家導彈防禦系統(NMD)。爲應對美國的挑戰，俄羅斯也採取了一系列措施，其中之一，就是倡議在歐洲建立“戰術導彈防禦系統(EMD)”。關於該問題，筆者曾與俄羅斯外交部有關軍控專家進行過討論。這位專家說，建立“歐洲戰術導彈防禦系統”的主要目的，就是對抗美國的國家導彈防禦系統，尤其是制止其在歐洲建立導彈防禦系統的企圖。
“國際機動導彈防禦特種部隊”
在導彈防禦方面，俄羅斯主張建立的“歐洲戰術導彈防禦系統”和美國的NM D有着本質的不同。美國的NMD是試圖“用一個全球導彈防禦系統保護傘掩護歐洲”，而俄羅斯的“歐洲戰術導彈防禦系統”卻極具地區性，而且是隻使用地面機動導彈防禦系統，並且只是防護一致認可的導彈威脅方向，以及歐洲大陸上的關鍵目標，而不是整個歐洲。因此，有些專家把“歐洲戰術導彈防禦系統”看成是“國際機動導彈防禦特種部隊”。
關於建立“歐洲戰術導彈防禦系統”的倡議，是俄羅斯總統普京於2000年夏天訪問德國、意大利和西班牙時正式提出來的。爾後，普京在專門的聲明中對該倡議進一步予以確認。在今年2月，北約祕書長喬治·羅伯遜訪問俄羅斯時，俄羅斯向其陳述了建立“歐洲戰術導彈防禦系統”的詳細細節。
建立“EMD”不違反國際法
俄羅斯專家稱，“歐洲戰術導彈防禦系統”包括：共同判斷導彈擴散和可能的導彈威脅的性質和規模；共同制定全歐洲戰術導彈防禦系統構想及其建立和展開的方法；建立全歐洲多方導彈發射預警中心；在該領域進行聯合首長司令部演習；進行聯合調研和試驗；共同研究建立戰術導彈防禦系統；建立戰術導彈防禦部隊，以便聯合或協調保護維和部隊或平民的行動。
關於“歐洲戰術導彈防禦系統”，俄羅斯主張分階段進行。第一階段，舉行專家會議，目的是判斷歐洲國家遭受戰術導彈突擊的可能性；第二階段，應研製抗擊或使用政治或其他和平手段化解導彈威脅的概念模型；第三階段，在必要時建立反導系統的實際部分。
“歐洲戰術導彈防禦系統”的特點是不違反國際法。俄羅斯專家認爲，建立“歐洲戰術導彈防禦系統”不違反俄羅斯與美國在1972年和1997年簽署的《反導條約》和《反導聲明》；“歐洲戰術導彈防禦系統”的技術參數完全符合1997年俄羅斯和美國的反導協議。同樣EMD不是NMD的組成部分，也不是其不可分割的一部分。
迴應美國的有力舉措
爲回擊美國在部署NMD問題上的強硬立場，俄羅斯在政治、外交以及軍事等方面都提出了一些應對措施。建立“歐洲戰術導彈防禦系統”就是這些措施之一。俄羅斯軍政首腦多次強調：“莫斯科一定要採取對稱和非對稱的迴應措施，使華盛頓的計劃失去意義。”
抗衡美國。冷戰結束以後，美國爲實現其單極獨霸的野心，把擠壓俄羅斯、阻止其復興和強大作爲重要戰略任務之一。無論是美國政界，還是民間，均把俄羅斯看成是二流國家。美國在國際上對俄羅斯的種種霸道做法，使整個俄羅斯的民族自尊心受到極大傷害。爲回擊美國的挑戰，俄羅斯把反抗心理付諸於行動。如舉行鍼對西方的大規模戰略演習、派戰機“奇襲”偵察在日本海進行軍事演習的美國“小鷹”號航母戰鬥羣、在遠東地區部署圖—95戰略轟炸機等，都是抗衡美國的具體舉措。建立“歐洲戰術導彈防禦系統”的實質仍然是俄羅斯抗衡美國的繼續。
執歐洲牛耳。俄羅斯雖然橫跨歐亞兩大洲，但其傳統上是個歐洲國家。無論是在歷史上還是現在，俄羅斯都有濃厚的歐洲情結。由於北約東擴，以及科索沃戰爭等原因，俄羅斯與歐洲的關係一度接近於“凍結”。普京接任俄羅斯總統後，全面調整外交政策，推行積極外交，把發展與歐洲國家的關係擺在優先地位，使俄羅斯與歐洲的關係開始回升。在NMD問題上，歐洲的反應不一，反對者居多。俄羅斯憑藉自己的地緣政治優勢，利用人們反對NMD的心理，倡導建立“歐洲戰術導彈防禦系統”，號召歐洲人自己保護自己，無需美國NMD的“保護”，從而在一定程度上佔據了參與歐洲事務的主動權。
樹立強國形象。普京接任總統後就強調，俄羅斯無論過去、將來都是一個偉大的國家。振興民族精神、重振大國雄風，一直是俄羅斯的一個宏偉的目標。俄羅斯認爲，美國部署NMD是想把俄羅斯重新拉到軍備競賽上來，從而遲滯其發展。既然“說服和勸說”，乃至談判，都無法使美國放棄部署NMD計劃，那麼只有提出一些對稱和非對稱的迴應措施，這也是俄羅斯倡導建立“歐洲戰術導彈防禦系統”的一個目的所在。
值得一提的是，俄羅斯關於建立“歐洲戰術導彈防禦系統”的建議，已得到西方國家的基本肯定，就連美國也對此表現出了興趣。美國總統布什今年2月23日指出，俄羅斯最近在歐洲導彈防禦領域的倡議，是在積極方面的“突破”。（劉萬軍）
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