 | | 天津第二批援藏幹部圓滿完成任務歸來 |
天津第二批29名援藏幹部，於1998年6月，按照中央的要求，肩負着市委、市政府和全市人民的重託，懷着支援昌都、建設昌都，促進昌都發展的信心與決心，從渤海之濱奔赴雪域高原，履行神聖而光榮的援藏工作使命。
在昌都的三年，他們以孔繁森爲榜樣，發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的“老西藏精神”，甘於吃苦，樂於奉獻，求真務實，勇挑重擔，贏得了當地幹部羣衆的讚譽。今年6月11日，他們懷着對藏東三江大地的眷戀，依依不捨地返回天津。他們以實際行動實踐了江總書記“三個代表”重要思想，樹立了天津援藏幹部的良好形象。
許多援藏幹部都經歷了很多第一次的考驗：第一次下鄉，第一次騎馬，第一次行車中的事故，第一次忍飢挨餓，第一次吃生牛肉，第一次在山洞裏過夜……這些生命中的“第一次”，使援藏幹部挑戰了極限，戰勝了自我，磨礪了意志。
昌都地區位於西藏東部，是西藏的東大門，地處橫斷山脈的金沙江、瀾滄江、怒江流域，地區幅員11萬平方公里，現轄11個縣、142個鄉鎮，總人口58萬，人口占自治區的1／4，居住着藏、漢、回、納西等民族，少數民族人口占98%。全地區平均海拔3500米以上，空氣中含氧量少，氣候寒冷，山高谷深，晝夜溫差較大，自然環境和生活條件比較艱苦，再加上覆雜的社會局勢，客觀上形成了政治上、工作上、生活上的諸多困難。
天津援藏幹部對口支援昌都地區，分別工作在昌都縣、江達縣和地直單位，大家面對着內地沒有面對過的艱苦環境，經受了內地沒有經受過的考驗……
經受艱苦環境的考驗，首先是高寒缺氧。初到昌都，援藏幹部都有不同程度的缺氧反應，頭痛難忍，胸悶耳鳴，夜不成眠，食而無味，隨着時間的推移，援藏幹部的體質普遍下降，不少同志曾輸液、住院。其次是道路危險。人們說：“阿里遠，那曲高，昌都險”，昌都路況差在西藏是出了名的。全地區5000多公里的公路，僅有近200公里的黑色柏油路面，有的鄉、村根本就沒有路，下鄉只能靠騎馬或步行。無處不在的險路，讓很多外來客人望而卻步。
在艱苦環境中，援藏幹部沒有退縮，沒有畏懼，更沒有消極埋怨，而是時時刻刻主動迎接困難的考驗。有的同志吸着氧氣堅守崗位，有的同志拔了輸液的針頭去參加會議，有的同志悄悄從醫院的病房跑出來去施工現場指揮。昌都縣的同志在一次下鄉途中遭遇塌方，被堵了7天，同行的7個人，節衣縮食，飢寒交迫，圍着一條毯子在山洞裏，艱難地度過了一個個漫長的不眠之夜。
在昌都生活，還要經受艱苦生活的考驗。一是用水用電困難。到了冬季，存在水桶裏的水一夜之間就凍成了冰塊，有時不得不買來幾瓶礦泉水用以洗漱。由於電力不足，使做飯完全沒有保證，因爲，這裏做飯、取暖要靠電爐。冬季由於停電，在無取暖措施的情況下咬牙度過零下20℃的漫漫長夜更是常事。二是遠離親人。這些上有年邁雙親、下有未成年孩子的中青年同志，在家裏是“頂樑柱”，但組織明確援藏任務後，這些同志毅然接受了使命，奔赴祖國邊陲。面對生活的艱辛，所有援藏幹部坦然視之，舍小家顧大家，始終把黨和國家的需要作爲自己的第一志願。
在複雜局面的考驗面前，在各種重大的政治問題、大是大非問題面前，援藏幹部始終堅持與黨中央、區黨委保持高度一致，堅持四項基本原則，時刻保持高度的政治敏銳性，正確處理了各種矛盾和問題。援藏幹部認真開展了“四觀”教育，即祖國觀、民族觀、宗教觀和文化觀。堅持民族團結，堅持“三個離不開”和“五湖四海”，尊重藏民族的風俗習慣，同藏族幹部保持了良好融洽的關係，促進了地區社會政治局勢的穩定。
3年來，援藏幹部經受住了各種考驗，贏得了當地幹部羣衆的讚揚，在地區“三講”教育羣衆評議中，天津縣處級援藏幹部得到的滿意率均在98%以上，許多同志獲得自治區、地區的多種表彰。在地區舉行的援藏幹部歡送會上，自治區政府副主席、昌都地委書記楊松感慨地說：“天津第二批援藏幹部進藏後，以孔繁森爲榜樣，發揚老西藏精神，視西藏高原爲故土，把西藏人民當親人，在各自的崗位上勤勤懇懇，兢兢業業，開拓創新，成績有目共睹，事蹟感人至深……援藏幹部們爲昌都的穩定和發展做出了突出的貢獻，以優異的成績，完成了黨和人民交給的3年援藏任務。”
1998年初，昌都地委、行署確立了以解放思想爲先導，以昌都解放50週年爲契機，用3年左右的時間，實現把一個富裕、文明的新昌都帶入21世紀的宏偉目標。天津第二批援藏幹部正趕上這一良好機遇，積極主動地融入到快速發展的洪流之中。
爲官一任造福一方
在昌都縣、江達縣工作的9名援藏幹部中，有兩名同志擔任縣委書記，援藏幹部作爲縣裏的“一把手”，這在昌都地區還是第一次。他們與其他援藏幹部一起，真心實意爲羣衆辦實事，經過努力，兩縣農牧民羣衆的收入不斷增加，生活水平明顯改善，當地幹部羣衆稱讚他們是“爲官一任，造福一方”的好乾部。
昌都縣委班子在縣委書記楊茂榮帶領下，成爲團結戰鬥的堅強領導集體，該縣在全地區綜合評比中，取得了連續兩年第一的好成績。
楊茂榮在工作中發現，制約當地發展的主要原因之一是人才問題，解決人才問題的關鍵在教育，他自薦擔任縣裏“普六”領導小組組長，動員全縣幹部羣衆捐款捐物，投入1600萬元，新建了2.1萬平方米的校舍，在全地區第一個實現了縣級小學“普六”目標。他還提出調整產業結構的發展思路，先後狠抓了“菜籃子”工程、鄉鎮企業、藏醫藏藥業、民族手工業等產業，農牧民生活明顯改善。
縣委副書記劉金祥，從抓精神文明建設入手，把精神文明建設與經濟社會發展結合起來，依靠羣衆，認真履行反分裂鬥爭、維護社會穩定的任務；縣委常委、常務副縣長艾玉田，把天津種菜的經驗帶到昌都，研究大棚蔬菜的種植，使全縣蔬菜大棚面積增至800餘畝，蔬菜品種增至55個，地產蔬菜上市700餘萬公斤，有效地解決了地區吃菜難的問題；副縣長於澤生，圍繞城市建設和居民舊房拆遷、安置做了大量耐心細緻的工作，昌都鎮2年間拆遷4萬平方米，新建10萬多平方米；縣城建局工程師朱秀夫，在縣裏城建方面人員較少的情況下，一個人既當設計又當監理，當發現一座橋存在嚴重的質量問題，立即彙報，並採取有效措施，避免了一次大的事故發生。
江達縣距地區230多公里，地處昌都邊緣，社會治安、刑事案件經常發生，經濟也十分困難。縣委書記鄭洪海帶領縣委一班人，認真調查研究，狠抓社會治安綜合治理，積極配合地區公安部門集中開展專項嚴打行動，確保了一方平安。
社會的穩定促進了各項事業的發展。鄭洪海提出了具有本縣特點的發展思路，針對“天然林保護工程”的實施，積極倡導發展林下產品開發，實施推廣了“食用菌”技術，爲增加農牧民收入做了大量工作；縣委常委、常務副縣長蘇華，大力推進國企改革。縣電廠運轉不正常，經常停電，他對電廠進行入股經營、勞動用工、工資分配等制度改革以後，使企業扭轉了長期虧損的局面，現在的江達縣城基本不停電；1999年縣裏兩個鄉分別與外省的一個縣發生邊界和草場糾紛時，副縣長葛明輝主動到第一線，配合自治區、地區工作組經過多方艱苦細緻的工作，平息了雙方的衝突，緩解了矛盾，現在，江達縣和外省的這個縣已成爲睦鄰友好縣；縣農技師郭鋼，發現從瀾滄江裏打上來的魚很難長途運輸，他拿出自己的存款，潛心研究，反覆實驗，終於發明了一種高原運輸魚的新型實用容器，並於今年4月獲得國家專利，成爲援藏幹部中獲得技術專利的第一人。
大膽創新勇挑重擔
援藏幹部到昌都後，在深入細緻調查瞭解和分析研究的基礎上，對本單位、本地區的發展提出建設性的意見和思路，並狠抓落實，促進了地區經濟的快速度、高質量的發展和黨建工作躍上新臺階。
地委委員、行署副專員郭建勳，借鑑天津經濟發展的經驗，積極建議並主持起草了《昌都地區進一步加快個體私營經濟發展的決定》，促進了投資環境的改善。去年底，全地區個體私營經濟已達近5000戶，比1997年底翻了一番。爲改善昌都基礎設施落後狀態，他下縣、下鄉指導落實項目，上拉薩爭取資金，1999年至2000年兩年全地區落實固定資產投資14.76億元，相當於1986年至1998年12年的投資總額。
地區行署副祕書長黃波，在積極推進辦公制度化、規範化、自動化進程的同時，到周邊藏族地區進行調研，在不到一個月的時間，行程7000多公里，幾次翻越海拔5000多米的雪山，他又到地區的9個縣，走訪了130多戶農牧民，結合實際情況，寫出調查報告，爲地區的發展和決策起到參謀作用。
地委組織部副部長、機關工委書記張印堂，在全地區鄉鎮基層組織中重點抓了以鄉鎮黨委、村黨支部爲核心的組織建設，使沒有成立黨支部的村委會由446個減少到127個，3年內共發展黨員3226名，其中農牧區黨員2293名，爲基層黨員隊伍注入新的活力。
地區經貿體改委副主任趙富民，爲加快國有企業改革，積極幫助企業制定改革方案，寫出調研報告，受到地區領導重視。現在，地區國有企業改革已基本完成，並走在了全自治區的前列。他主持編輯的《昌都經濟》，已成爲指導地區經濟工作的重要刊物。
真抓實幹多做貢獻
援藏幹部恪守着“有志而來，有爲而歸”的決心，在各自的崗位上，真抓實幹，多做貢獻。
地區黨校副校長杜俊傑，刻苦鑽研，強化師資培訓，規範教學管理，促進黨校由單一的幹部理論培訓，逐步拓展到政治理論、專業技術、學歷培訓等方面，他還發揮自己的理論專長，給地區處科級以上幹部講黨課，受到好評。
地區教委副主任肖玉宇，把普及六年義務教育作爲重要工作。剛到昌都時，沒有一個縣實現“普六”，有的鄉村小學“黑屋子、泥臺子”，教學條件很差，全地區有5000名小學生坐在石頭上上課，經過努力，全地區新擴建學校200多所，3個縣實現了“普六”。
地區鄉鎮企業管理局副局長魏玉泰，經常到鄉鎮企業瞭解生產經營情況，介紹生產經營方法，指導培訓鄉鎮企業工作人員，使地區鄉鎮企業有了較大發展，去年，成功地召開了地區鄉鎮企業經驗交流會議。
地區質量技術監督局副局長楊小明，結合當地的實際，按照先發展後規範的原則，適時對市場進行檢查，淨化市場，有力打擊了假冒僞劣產品，維護了消費者的合法權益，1998年，該局獲得了全國技術監督系統先進集體稱號。
地區審計局辦公室主任邢國良，在進行領導幹部任期內經濟責任審計的同時，提出了建立地區會計師事務所的想法，使地區第一家會計師事務所建成並開展工作，取得了良好的經濟效益和社會效益。
地區計委副主任張俊堂，積極參與地區“十五”規劃和統計調查方法、信息報送制度的制定工作，爲地區的長遠發展和計委機關的規範化管理奠定了基礎。
地區法院副院長康建茂，主持建立了廳長、審判長責任制，嚴格審判程序，提高了法院的審判質量。
佔領陣地弘揚正氣
由於西藏的特殊性，能否佔領思想宣傳陣地，將直接影響到西藏的穩定和發展，影響到祖國的和平與統一，援藏幹部高度重視，搶佔陣地。
地區廣播電視局副局長管繼軍，爲搞好廣播電視“村村通”工程，多次跑拉薩和內地聯繫工作，爭取支援，購置設備，積極協調落實了天津廣播電視局援助價值300萬元的廣播電臺設備，爲昌都建立了第一座廣播電臺，該電臺每天可播出3套廣播、1套立體聲調頻節目。
地區電視臺臺長陳林，堅持弘揚社會主義主旋律，建立了一套採、編、播制度，積極參加了地區廣播電視中心的籌備工作，新建成的廣電中心，在基礎設施、技術設備、電視節目質量上都躍居自治區前列。
《昌都報》社副總編劉長江，主持報社全面工作，他主動爲報社的編輯、記者進行業務知識培訓，並以改革的精神制定了一整套報社的量化考覈制度。他帶領記者深入機關、部隊、學校等地進行採訪，撰寫高質量的稿件，按市場經濟方式擴大報紙的發行量，現在這份昌都惟一的報紙已面向全國公開發行。
地區精神文明辦公室副主任張長祥，強化精神文明建設，弘揚正氣，擬定出符合地區實際的“建設文明城市，爭做文明市民”的總體工作方案，廣泛開展創建文明窗口活動，極大地提高了地區整體文明的程度。
發揮專長促進發展
許多援藏幹部在津工作時，就是懂技術、會管理的專業人員，來到昌都後，結合當地的實際，施展才華，當地幹部羣衆說他們是大城市來的人才，地區建設的業務骨幹。
地區城建局副局長李國民、工程質量檢測站站長樑慶春、環保科長趙峯、規劃科長張嵩、地區自來水公司副總經理田利5名援藏幹部，在昌都城市建設中，積極發揮專業特長，經常到工地一線進行現場勘察、檢查工程進度、工程質量。李國民負責地區城市建設總體規劃的修編工作，他精心組織，反覆論證，目前已進入送審程序；樑慶春負責工程質量檢測，他一絲不苟，嚴格管理，及時糾正了多項設計和施工工藝方面的錯誤，爲整個項目工程進入規範化奠定了基礎；趙峯主持編制的昌都地區環保質量報告書，填補了自治區的空白；在張嵩的努力下，其派出單位援助的《達因卡住宅小區詳細規劃》設計，爲昌都鎮提供了又一個設施功能齊全的居住小區藍圖；田利同志在改變地區自來水現狀的過程中，主持了地區給水工程設計和施工，徹底解決了地區每天間斷供水和水壓不足的問題。經過他們的努力，昌都地區進行了第一次土地拍賣，第一次對違章臨時建築進行了拆除，第一次提交了地區環境質量報告書，第一個設施齊全的居民小區建立起來。
……
3年來，特別是通過迎接昌都解放50週年的建設，地區各方面都發生了巨大變化，綜合實力明顯提高。城市面貌煥然一新，道路兩側低矮簡陋的房屋被嶄新的大樓和商業網點所代替，通明的路燈、霓虹燈成了昌都一道亮麗的風景，一座座新建的橋樑，一條條重新整修的道路，一棟棟質量合格的新樓，新建成的給、排水系統，新修砌的防洪堤和新建的沿河大道，新建成的5萬平方米商業步行街，向世人展示着新昌都的迷人風采。各項經濟指標快速增長，平均增長速度保持兩位數，達到自治區的平均增長水平。2000年底與1997年相比，全地區國內生產總值增長31.8%，糧食總產量增長27.6%，農牧民人均純收入增長25.4%。
去年10月，慶祝昌都解放50週年期間，許多過去曾在地區戰鬥、工作過的老將軍、老領導重返昌都，感慨萬千，激動地說：現在的昌都，路寬了，橋通了，地平了，水清了，燈亮了，今非昔比，舊貌變新顏。第一批援藏幹部的代表應邀參加地區“大慶”活動時，驚奇地發現，經過短短兩年多的時間，他們已經認不出眼前的這個新昌都了，發展速度之快、變化之大，令他們耳目一新，爲之一振，這些無不凝聚着援藏幹部的辛勤汗水……
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