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全國稅務系統依法治稅工作會議今天在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清在致會議的信中要求全社會牢固樹立依法治稅觀念，創造良好的依法治稅環境。
李嵐清說，今年上半年，全國稅務系統廣大幹部堅決貫徹“加強徵管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，在加強依法徵稅的同時，打擊了偷逃騙稅等違法行爲，全國稅收收入完成７５８５億元，比去年同期增收１６１３億元，增幅２７％，取得了可喜的成績。在此，向全國稅務系統的廣大幹部致意。
李嵐清指出，隨着社會主義市場經濟體制的逐步建立與完善，稅收在國民經濟發展中的地位和作用越來越重要。依法治稅是稅收工作的基本方針和稅務工作者的基本職責，是實現稅收工作目標的重要保證，是促進國民經濟持續、快速和健康發展的需要，是建立和發展社會主義市場經濟的根本要求。稅務總局召開這次依法治稅工作會議是非常必要的。
李嵐清要求，稅務系統的廣大幹部要深入學習江澤民同志“三個代表”重要思想，認真分析和研究經濟與社會發展進程中出現的新情況、新問題，建立健全稅收法制，加大執法力度，嚴厲打擊涉稅的違紀違法行爲，加速信息化建設，切實提高幹部隊伍素質，廣泛深入地開展稅法宣傳教育，增強納稅人和全社會的稅收法律意識，努力開創法制完備、執法規範、監督有效、護法有力、文明服務的依法治稅工作新局面。
李嵐清強調，各級黨政領導、各有關部門要充分認識到稅收工作的重要性，牢固樹立依法治稅觀念，積極支持稅務部門獨立執法，嚴格按照稅收權限辦事，嚴禁亂開稅收優惠政策的口子，維護稅法的統一性和完整性，爲在全社會創造良好的依法治稅環境而共同努力。
國家稅務總局局長金人慶在會議上說，當前稅收工作的難點和焦點是依法治稅，機遇和出路也在依法治稅。他說，目前稅收法治已取得了明顯進展，初步建立了適應社會主義市場經濟發展要求的稅法框架和符合法治精神的稅收徵管模式，稅收執法行爲日趨規範，執法監督初見成效，依法治稅的社會環境得到了明顯改善。
金人慶指出，依法治稅在稅收立法、稅收執法和執法監督等方面還存在着不少問題。這些問題的存在，嚴重影響了稅收職能作用的正常發揮，干擾和破壞了正常的稅收秩序。他強調說，大力推進依法治稅，轉變觀念是根本，完善立法是基礎，制約權力是重點，從嚴治隊是關鍵，協稅護稅是保障。依法治稅的總體要求是，要以馬克思主義基本理論爲指導，在依法治國的總體框架下，將依法治稅作爲稅收工作的靈魂貫徹始終，自覺維護稅法的權威，確保稅法得到普遍、公正、準確、有效的實施，逐步形成有中國特色的完善的稅收法律體系、規範的稅收執法體系、有效的稅收執法監督體系和健全的稅收保障體系，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
金人慶表示，“十五”期間，依法治稅工作要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想爲指引，堅決貫徹依法治國基本方略，結合深化稅制改革和徵管改革，將稅收工作的重心轉向法治導向型。以提高稅務執法隊伍素質爲着力點，以信息化建設爲切入點，以建立健全內部執法監督機制爲突破點，以整頓和規範稅收秩序爲着重點，進一步規範稅收執法行爲，全面提升依法治稅水平，實現稅收法制基本完備、執法行爲全面規範、執法監督嚴密有力、執法保障明顯改善、隊伍素質顯著提高的目標。
金人慶要求重點建立和完善四個方面的機制。要建立健全規範的稅收行政立法機制，嚴格遵守立法權限和立法程序，提高立法質量，保持立法的系統性，提高稅法的透明度；建立科學、高效的稅收徵管機制，實行集約化管理，上收稅收執法權，實行專業化管理，分解稅收執法權，加快信息化建設，制約稅收執法權，要優化納稅服務，規範稅收執法權；建立以執法責任制爲核心的考覈管理機制，通過分解崗位職責，明確工作規程，開展評議考覈，嚴格過錯追究，推行稅收執法責任制；建立健全嚴密的內部執法監督機制，加強對稅收執法行爲的事前監督，加強對重點環節執法行爲的事中監督，加強對執法行爲全過程的事後監督。
金人慶指出，依法治稅是稅收工作長期的戰略目標和永恆的主題，也是當前的主要任務。各級稅務機關要狠抓落實，明確領導責任，提高幹部素質，加強執法保障，努力實現依法治稅的各項目標和工作任務。（張旭東）
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