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俄美之間關於反導條約是存是廢的爭論一直是國際社會關注的焦點，隨着俄美兩位總統在八國峯會時同意在未來關於反導問題的對話中，將進攻性和防禦性系統綜合進行考慮，以及雙方高層的頻頻接觸，從而使1972年反導條約的命運問題再次成爲輿論關注的熱點。
以威懾求安全的反導歷史
從二戰後到上世紀50年代，美國和蘇聯先後研製並部署了第一代戰略彈道導彈，其後雙方就不斷地展開了新型的軍備競賽。
上個世紀60年代，俄美軍備競賽的重點從發展洲際彈道導彈又轉到發展彈道導彈的防禦系統。隨着軍備競賽的愈演愈烈，雙方發現，這樣競爭下去並不能保證各自的安全，而且在發展戰略武器和建立反導系統方面需要的投資簡直是無底洞。於是1972年5月26日蘇聯和美國在莫斯科簽署了關於限制反導彈防禦系統的條約，即現在通常說的反導條約。同年10月3日條約正式生效。
反導條約的核心是：任何一方都不可能在遭到對方核打擊的情況下實行全面有效的防禦，從而迫使雙方都不敢使用核武器打擊對方。這是一種以保存威懾而求安全，以對攻擊無能爲力而求平衡的機制。
反導條約簽訂後，蘇聯在莫斯科建立了自己的反導基地，總共部署了64枚導彈，而美國則在北達科他州的導彈發射基地部署了自己的反導系統。
NMD及其引發的問題
美國的“國家導彈防禦計劃”（NMD）源於“星球大戰”計劃。克林頓執政期間，於1993年5月正式宣佈結束歷時10年的“星球大戰”，提出了自己的導彈防禦計劃。1999年7月23日，克林頓總統簽署了經國會批准的關於建立國家導彈防禦系統的法案。
根據五角大樓的計劃，這個系統的第一階段應在2005年結束。在這個階段，計劃在阿拉斯加中部地區部署100套攔截系統，建立新的雷達站並使現行的早期雷達預警系統現代化，預計耗資295億美元。在第二階段，2010年以前，向近地球軌道發射24顆監視導彈發射的衛星，預計耗資61億美元。在第三階段，2015年以前，在北達科他州預計耗資133億美元部署攔截系統。此外，爲建造用於NMD系統的其他航天器還需106億美元。美國國會預算問題專家認爲，在2015年以前，美國建立NMD所需的費用近600億美元。
美國發展NMD的計劃同1972年的反導條約是相牴觸的。雖然1972年的反導條約是由俄美兩家簽署的，但是目前它已經不僅僅是俄美雙邊的問題，而是關係到全球戰略穩定和安全的大問題，它已經成爲全球戰略穩定的基石。目前世界上30多個有關裁軍和不擴散的條約都同反導條約掛鉤，一旦美國退出反導條約，勢必引發新的軍備競賽，尤其是核軍備競賽。
俄美能達成協議嗎
布什政府在發展國家導彈防禦系統問題上採取極其強硬的態度。雖然美國人爲自己發展NMD找了數十條理由，但是發展NMD的真實目的是試圖保持惟一超級大國的地位，藉以長期控制國際戰略的“大棋局”。
目前的形勢是，美國已經決意發展NMD，俄羅斯和中國等國堅決主張維護作爲全球戰略穩定基石的1972年反導條約。雖然俄美首腦兩次會晤給外界一種輕鬆的印象，但是實際上美國對俄羅斯是步步緊逼，而俄羅斯處於劣勢的地位，沒有更多討價還價的本錢。賴斯訪俄期間強調，俄美之間不可能向削減進攻性戰略武器條約談判那樣，一談十幾年，她向俄方提出瞭解決問題的時間表。俄美之間不久就要攤牌了。
目前俄羅斯官方仍然堅持原來的原則性立場，但是專家學者們各持己見，歸納起來有如下幾種：1、即使美國發展NMD，俄羅斯仍然可以維持對美國的核威懾力，如果美國接受普京總統提出的將雙方擁有的核彈頭數量減少到1500枚以下的建議，可以考慮修改反導條約，因爲反導條約本身包含根據情況變化進行修改的有關條款；2、俄羅斯可以同美國就修改反導條約達成協議，條件是美國應該承認俄羅斯具有市場經濟國家的地位，給俄羅斯以最惠國待遇，向俄羅斯經濟進行投資，向俄羅斯開放有關產品的市場；3、不向美國妥協，一旦美國破壞反導條約，俄羅斯將退出雙邊達成的所有裁軍條約，那樣的話，俄羅斯不用花費多少資金就可以大大增加自己的核打擊力量。
現在世界關心的是，美國的行動最終對世界安全和穩定會產生什麼樣的影響。如果引發新一輪軍備競賽，處於核門檻的國家都發展核武器，世界將更加不安寧。現在美國對其恨之入骨的本·拉登都無能爲力，那時它能保證自己的安全嗎？總之，世界安全和戰略穩定格局正處在十字路口。（李永全）
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