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中共中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理溫家寶近日在浙江省農村調查研究時指出，江澤民總書記“七一”重要講話，系統回顧總結了我們黨八十年的奮鬥歷程和基本經驗，全面闡述了“三個代表”重要思想的科學內涵，是在新的歷史條件下指導我們加強和改進黨的建設、實現黨的基本路線和歷史任務的馬克思主義綱領性文獻。各級從事農村工作的同志，都要認真學習，深刻領會，用“三個代表”重要思想統攬農村工作全局，全面推進農村各項工作。
八月十一日到十四日，溫家寶在浙江省委書記張德江、省長柴鬆嶽等陪同下，到嘉興、湖州、紹興等地農村就“三個代表”重要思想學習教育活動、落實黨的農村政策、調整農業結構、減輕農民負擔、糧食流通體制改革等問題進行調查研究，與各級幹部和農民羣衆座談，認真聽取他們的意見。
溫家寶強調，江澤民同志關於“三個代表”的重要思想，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承、豐富和發展，體現了鮮明的先進特徵，科學的創新精神，廣闊的世界眼光，堅定的立黨宗旨。用“三個代表”重要思想統攬農村工作全局，就是要堅持實事求是，一切從實際出發，理論聯繫實際，認真解決農村突出問題，促進農村經濟發展和社會穩定。
第一，穩定黨在農村的基本政策，深化農村改革。改革開放以來我們黨在農村形成的一系列基本政策，經過實踐證明，符合農村實際，符合農民利益，符合生產關係要適應生產力發展的要求，必須長期保持穩定。穩定農村政策，關鍵是穩定和完善土地承包關係。以家庭承包經營爲基礎，統分結合的雙層經營體制，是我國農村的基本經營制度，是黨的農村政策的基石。土地作爲生產要素，爲了提高利用率和經濟效益，在條件具備的地方是可以流轉的。但土地使用權的流轉必須在堅持家庭承包經營制度的前提下進行，堅持“條件、自願、有償、規範、有序”的原則。對當前土地使用權流轉中出現的新情況、新問題，要予以高度重視，深入調查研究，注意正確引導，加強管理。各級幹部在農村改革中，既要銳意創新，大膽探索又要堅持科學求實的態度，嚴格按政策和法律辦事。要在“三個代表”重要思想的學習教育活動中加強政策教育，幫助廣大農村幹部加深對黨的農村政策的理解，特別是全面、正確地理解農村基本經營制度、減輕農民負擔政策，以及新階段的中心任務和基本目標，從而提高政策水平，增強執行政策的自覺性。
第二，尊重農民生產經營自主權，促進農業結構調整健康進行。黨的十一屆三中全會確立的農村工作的基本準則是，保障農民的物質利益，尊重農民的民主權利。這個準則體現到結構調整上，就是要尊重農民的生產經營自主權。農民的生產經營活動應當由農民自己作主，幹部只能進行引導，提供服務和示範。這是農村工作方法的一個基本原則。廣大農村基層幹部要通過“三個代表”重要思想的學習，轉變觀念，努力提高市場經濟條件下做好農村經濟工作的本領。一是要努力學習現代市場經濟知識，學習現代科學文化知識，提高自身素質。二是要增強服務意識，幫助農民切實解決好缺資金、缺技術、缺信息等緊迫問題。三是要提高服務能力和服務水平。每一個鄉村幹部都要掌握一兩門實用技術，研究和了解農產品的市場行情，自覺遵循經濟規律和自然規律，努力成爲發展農村經濟的能手。只有這樣，才能走在羣衆的前面，擔負起領導和帶領農民羣衆建設社會主義新農村的歷史任務。
第三，維護農民利益，切實減輕農民負擔。減輕農民負擔的問題，根本上是一個維護農民利益的問題。在農村代表最廣大農民羣衆的利益，最重要的是增加農民收入，減輕農民負擔。這是衡量農村幹部是否真正實踐“三個代表”要求的一個重要標準。當前，一方面要積極穩妥地推進農村稅費改革試點工作，探索減輕農民負擔的治本之策。另一方面要加大對農民負擔的監督管理，堅決防止負擔反彈。要不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院關於減輕農民負擔的各項政策措施，嚴格執行“一項制度”、“八個禁止”的規定。認真抓好農民負擔專項治理，特別是對中小學收費、農村電網改造和農民用電收費、建房收費、報刊徵訂、不切實際的達標升級活動等問題的治理，嚴禁各種集資攤派，防止達標升級活動重新擡頭。今年部分地區災情嚴重，羣衆生產生活困難。要積極幫助農民開展生產自救，解決人畜飲水困難，確保災區口糧。同時要認真細緻地做好災區農業稅收減免工作，真正讓農民休養生息。要加大對違反政策、加重農民負擔行爲的查處力度，對因加重農民負擔導致惡性案件和羣體性事件的要嚴肅處理。
第四，正確處理新時期的農村矛盾，維護農村社會穩定。農村廣大黨員幹部，要真正做到“三個代表”，就必須正確處理幹部和農民的關係。基層幹部是農村社會事務的管理者，要按照黨的政策和國家法律法規行使管理職責。這種管理主要應通過落實政策、依法行政和提供服務來實現。要切實轉變鄉鎮政府職能，改進幹部工作方法，善於運用說服教育、示範帶動的方法來推動工作，注重運用民主的方式、法律的手段來調解和疏導民事糾紛、化解社會矛盾。廣大農村幹部要隨時瞭解本地區的社情民意，對帶有苗頭性、普遍性的問題要心中有數，早做工作，努力消除不穩定因素，防患於未然。對於已經出現的矛盾和糾紛，要主動化解，善於做耐心細緻的思想政治工作，既不能迴避矛盾，更要注意政策和方法，防止激化矛盾。
溫家寶強調，從事農村工作的廣大黨員幹部，要自覺實踐“三個代表”的要求，牢記黨的全心全意爲人民服務的宗旨，轉變工作作風，增進同農民羣衆的感情。想問題、作決策、辦事情，首先要充分聽取農民羣衆的意見，看羣衆滿意不滿意、擁護不擁護。要深入基層，瞭解農民，帶着感情做農村工作。各級黨委和政府要把幹部深入基層、瞭解真實情況、解決實際問題作爲一項重要的經常性工作來抓，並形成制度。 （袁亞平）
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