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江澤民同志在慶祝中國共產黨成立八十週年大會上的重要講話中明確提出，來自工人、農民、知識分子、軍人、幹部的黨員是黨的隊伍最基本的組成部分和骨幹力量，同時也應該把承認黨的綱領和章程、自覺爲黨的路線和綱領而奮鬥、經過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優秀分子吸收到黨內來。這一重大的理論創新，對於在新的歷史條件下，加強黨員隊伍建設，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的羣衆基礎，不斷提高黨的社會影響力，具有重大而深遠的意義。各級黨組織和廣大黨員幹部一定要深入學習，深刻領會，正確認識和全面把握在新的社會階層中發展黨員的問題。
把握在新的社會階層中發展黨員問題，首先要正確認識我國社會階層構成發生的新變化和這些新的社會階層在促進經濟發展、社會進步中的重要作用。江澤民同志在講話中指出：“改革開放以來，我國的社會階層構成發生了新的變化，出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層。”“這些新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動和工作，通過合法經營，爲發展社會主義社會的生產力和其他事業作出了貢獻。他們與工人、農民、知識分子、幹部和解放軍指戰員團結在一起，他們也是有中國特色社會主義事業的建設者。”這是我們黨堅持馬克思主義的基本原理，對我國社會主義初級階段社會階層問題深刻分析得出的科學結論。黨的十一屆三中全會以來，我們黨正確分析形勢任務和國情，作出我國處於並將長期處於社會主義初級階段的科學論斷，逐步確立了公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持和完善社會主義市場經濟體制，堅持和完善按勞分配爲主體的多種分配形式，堅持和完善對外開放，使我國的經濟發展和社會進步取得了舉世矚目的偉大成就。我國經濟制度和社會階層構成已經並正在發生重大變化。在農村，隨着經濟體制改革的深化和農業產業化的推進，農民與市場有機地聯結起來，一部分農民從土地上分離出來，從事第二、第三產業，有的進了鄉鎮企業，有的成爲個體戶，有的成爲私營企業主。在城市，隨着現代企業制度的建立和一些企業的改組改制，越來越多的工人持有股份，出現了一些控股股東和大股東，有產者大量增加；外商投資企業快速發展，受聘於這些企業的管理人員和技術人員數量衆多；社會中介組織越來越多，從業人員不斷增加；在極具活力的民營科技企業中，活躍着一批年紀輕、知識層次高、掌握高新技術的管理技術人員等等。這些新的社會階層中的廣大人員，對推動科技進步，活躍城鄉市場，優化資源配置，擴大就業門路，滿足人民多樣化的需求，促進國民經濟的發展發揮了重要作用。非公有制經濟已經成爲我國社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟是推動我國經濟發展和社會進步的積極力量。新的社會階層中的廣大人員也是有中國特色社會主義事業的建設者。
黨的建設歷來是同黨的歷史任務，同黨爲實現這些任務而確定的理論和路線聯繫在一起的。江澤民同志在講話中指出：“必須貫徹黨的基本理論和基本路線，按照‘三個代表’要求，全面深入地加強和改進黨的建設，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成爲全國人民的主心骨，在建設有中國特色社會主義的歷史進程中始終成爲堅強的領導核心。”按照這個要求，研究在新的社會階層中發展黨員工作，我們自然會得出如下結論：
吸收新的社會階層中的優秀分子入黨，有利於保持黨的先進性。黨員的先進性是黨的先進性的具體體現。不同歷史時期對黨員的先進性有不同的要求，黨員的先進性總是有着鮮明的時代特徵。在現階段，共產黨員的先進性，理所當然地應當體現在認真學習實踐鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想上，體現在全面、正確、積極貫徹執行黨的基本路線上，體現在自覺投身有中國特色社會主義的經濟、政治、文化建設上。新的社會階層中確有先進分子。他們中不少人來自農民、工人、學生、國有企業的經營管理人員、黨政機關幹部、事業單位的工作人員、高等院校和科研院所的科技人員，以及留學歸國人員等。他們大都出生在新中國，成長在紅旗下，從小就受到黨的領導和社會主義思想的教育和薰陶。他們中的絕大多數人熱愛祖國、熱愛人民，擁護黨的路線方針政策，遵守國家的憲法和法律，積極參與建設有中國特色社會主義偉大事業。一些人熱心社會公益事業，注重自身的社會形象，具有較高的愛國熱情，願意爲振興中華做出自己的貢獻。其中一些人政治上要求進步，積極靠攏黨組織，願意爲黨的綱領和路線而奮鬥，在推動改革、促進發展、維護穩定中做出了成績。把他們中承認黨的綱領和章程、自覺爲黨的路線和綱領而奮鬥、經過長期考驗、符合黨員條件的優秀分子吸收入黨，不僅是必要的，而且是可能的。
吸收新的社會階層中的優秀分子入黨，有利於增強黨的階級基礎，擴大黨的羣衆基礎，提高黨的社會影響力，鞏固黨的執政地位。中國共產黨作爲執政黨，不僅要堅持自己鮮明的階級性，同時還要根據經濟發展和社會進步的實際，不斷擴大羣衆基礎。隨着經濟體制改革的深入，我國社會經濟結構、經濟成分、社會組織形式、利益分配方式、就業方式等日益多樣化。非公有制經濟組織、社會團體、民辦非企業單位等正在大量涌現，日益對我國的經濟、文化、社會發展產生重要影響，引導這些經濟、社會組織健康發展，需要正確的方針政策和完善的法規體系，也需要加強黨的政治領導。這塊陣地，是黨的工作的一個重要陣地，決不能丟。把這些新的社會階層中符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，通過他們影響和帶動這些階層中其他人員更好地爲國家、爲社會服務，有利於在這些經濟組織、社會組織中貫徹黨的路線方針政策，增強黨對這些新的社會階層的影響力；有利於改變這些經濟、社會組織中黨的工作薄弱的狀況，擴大黨的工作覆蓋面。
吸收新的社會階層中的優秀分子入黨，有利於充分調動社會各方面的積極因素，更好地推進建設有中國特色社會主義偉大事業。建設有中國特色社會主義事業，是一項前無古人的偉大事業，需要調動全社會各方面的力量共同加以推進。許多從事非公有制經濟的人員和其他社會階層人員是響應黨的號召富起來的，是黨的富民政策的帶頭實踐者。對他們加以培養、幫助、教育和引導，把其中的優秀分子吸收到黨內來，充分體現我們黨在政治上對他們的信任，使他們緊密地團結在黨的周圍，有利於更好地調動他們的積極性和創造性，更好地團結和帶領廣大羣衆，爲實現黨在社會主義初級階段的基本路線服務，爲建設有中國特色的社會主義事業貢獻力量。
對在新的社會階層中發展黨員問題，我們要提高認識，統一思想，在具體操作上要穩妥，不能一哄而起、降格以求。新的社會階層中的人員要求入黨，在政治上積極要求進步，應當歡迎、支持和鼓勵。要加強對他們的教育和引導，通過有效的思想政治工作，積極宣傳黨的主張，不斷擴大黨的影響，使新的社會階層中的廣大人員瞭解黨的綱領、宗旨和任務，爲他們在政治上積極進取創造必要的條件。對提出入黨要求的人員，黨組織要熱情歡迎，並採取多種措施進行培養教育，組織他們學習黨的基本知識，幫助他們端正入黨動機。吸收新的社會階層中的優秀分子入黨，必須堅持標準，嚴格程序，確保質量。我們允許吸收新的社會階層中的優秀分子入黨，但不是毫無原則地敞開大門，更不能把那些不具備黨員條件的人發展入黨，使黨的工人階級先鋒隊性質受到損害。必須認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴格履行入黨手續，成熟一個，發展一個，真正把那些承認黨的綱領和章程、自覺爲黨的路線和綱領而奮鬥、經過長期考驗、符合黨員條件的新的社會階層中的優秀分子吸收到黨內來。要嚴格防止那些入黨動機不純的人混進黨內，防止以經濟實力強弱、爲社會捐助財物的多少、個人名氣的大小作爲衡量吸收新黨員標準的錯誤做法。要始終高度重視思想上建黨，加強對黨員的教育和管理。對所有黨員，都要教育他們樹立建設有中國特色社會主義的堅定信念，認真貫徹黨的基本路線；樹立馬克思主義羣衆觀點，保持黨和人民羣衆的血肉聯繫，努力實踐全心全意爲人民服務的宗旨，進一步解決思想入黨問題。對那些掌握一定生產資料、從事非公有制經濟的黨員，要教育他們不僅模範地遵守國家政策法規、守法經營、照章納稅，還必須堅持黨的理想和宗旨，嚴格履行黨員義務，自覺接受黨組織的監督。把稅後利潤主要用於擴大再生產，熱心公益事業，致富不忘回報社會。必須平等對待工人，尊重工人的合法權益，真心誠意爲職工謀利益。要教育這些黨員增強黨的意識和組織觀念，決不能憑藉經濟實力和社會關係干預黨的工作和行政工作。始終堅持從嚴治黨的方針，及時將那些喪失黨員條件的處置出黨，保證黨員隊伍的純潔性。要正確處理在新的社會階層中發展黨員與在工人、農民、知識分子、軍人、幹部中發展黨員工作的關係。我們允許新的社會階層中的優秀分子入黨，決不意味着把這些人作爲發展黨員工作的重點。江澤民同志講得非常清楚，來自工人、農民、知識分子、軍人、幹部的黨員是黨的隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。發展工人、農民、知識分子、軍人和幹部中的先進分子入黨始終是發展黨員工作的重點。我們要適應工人階級隊伍變化的實際，從堅持黨的工人階級先鋒隊性質，鞏固黨的執政地位的高度，增強做好工人、農民、知識分子、軍人、幹部中發展黨員工作的自覺性。
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