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繼技術開發類科研機構企業化轉制工作取得重要進展之後，我國社會公益類科研機構分類改革工作將全面展開，改革工作將在保持穩定的前提下積極推進，“十五”期間全部完成。這是記者今天從科技部召開的全國社會公益類科研機構改革工作座談會上了解到的。
據悉，我國縣以上政府所屬社會公益類科研機構有２４００多家，從事科技活動人員３６萬多人，機構數佔全國縣以上政府部門所屬４５００多個科研機構的一半以上。這類科研機構所從事的工作關係國計民生和社會可持續發展，爲我國經濟和社會發展做出了重要貢獻，但多年來改革相對滯後，也存在着一些弊端。其中，一部分可以面向市場的科研機構受“等、靠、要”思想的約束，尚未轉變機制。這些科研機構，隊伍龐大、機構重複、人浮於事的現象較爲突出，沒有完全建立“開放、流動、競爭、協作”的機制。
科技部部長徐冠華在座談會上指出，社會公益類科研機構存在的這些弊端，制約着公益性科研事業的發展，如果不通過改革徹底加以解決，國家投入再增加幾倍，也難以從根本上扭轉困境。社會公益類科研機構分類改革的總體思路是：應該面向市場的堅決向企業化轉制；確需政府支持的，按非營利性科研機構管理和運行，加大支持力度。爲保障改革工作的順利實施，對企業化轉制的科研機構，將採取繼續保留原有的正常事業費等扶持政策；對按非營利性科研機構運行和管理的，達到改革目標、經有關部門驗收並重新覈定編制後，國家較大幅度增加人均事業費投入。
徐冠華說，改革將以部門爲單位整體推進，成熟一個，啓動一個。在新增經費投入上，體現誰改革、支持誰，先到位、先支持的原則，改革方案達到要求並啓動改革的部門，撥付改革配套經費；其他相關科技投入也要向改革好的院所傾斜。鼓勵和支持基礎好的地方加快改革，帶動全局。
科技部要求各部門和地方要進一步加強對改革工作的領導，積極推進所屬科研機構的改革，切實落實各項改革配套政策，努力加大投入，爲改革工作創造良好的環境。國土資源部、水利部、國家林業局、中國氣象局四個部門作爲第一批先期啓動，今年底將啓動第二批部門的改革。在寧夏、廣東、瀋陽三個地方啓動地方公益類院所改革試點工作，要加大改革力度，加快改革進程，做出示範；各地方要在今年底以前形成改革總體方案，明年開始實施。
爲期兩天的座談會還將進行分組討論、交流。國務院和部分省區市的有關部門負責人共２００多人出席會議。
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