華盛頓時間8月29日,美國頗有影響的《基督教科學箴言報》發表了美國著名的中國問題專家、約翰·霍普金斯大學教授蘭普頓的評論。文章指出,中美撞機事件的處理以及布什總統將在10月訪問中國一事都表明,布什已經逐漸感受到了中美關係的重要性。布什在這點上比其前任里根和克林頓轉變得快。
文章全文如下:
現在有人懷疑,布什政府提升對華關係的政策調整是否動作太慢?也有些人猜測,是不是因爲五角大樓那些整日叫囂遏制中國的強硬派在作祟,所以布什纔會在對華問題上遲疑不決?但事實上,這兩種人都錯了。
布什總統的中國政策已經迴歸到了前六屆政府所一貫奉行的溫和路線。從白宮最後和平化解中美撞機僵局、布什10月將前往北京拜會中國國家主席江澤民、國會通過延長“對華正常貿易關係”的議案以及布什政府決定不阻撓中國加入世貿組織和申辦2008年奧運等等,這一系列事實都無疑表明:布什對華政策已經開始趨向緩和。
這種緩和還表現在中美關係中最敏感的臺灣問題上。雖然布什4月曾放言“協臺防衛”,在美國各界攪起軒然大波,也使正陷入撞機僵局的中美關係再度緊張,但這其實只是布什試圖阻止中國“威脅”臺灣而故作姿態。事實上,30多年來,美國曆屆政府奉行的臺海政策始終未動搖,即使是現在,布什政府也已一再重申“奉行一箇中國“的立場不改變。
相對而言,布什對華政策的迴歸應該是比較迅速的。里根時期,政府在走了一年半多的彎路之後,對華政策纔回到正確的軌道;而克林頓政府花了將近三年半的時間才擺正對華政策的位置。雖然布什政府內部在“如何對待中國”的問題上依然存在分歧,但五個極其關鍵的因素決定了布什對華政策迅速回到正軌。
首先,布什絕不是一個沒有主見、只對其顧問言聽計從的人。實際上,在對華問題上,布什有他自己的立場。1999年12月,布什與一起參加總統角逐的加里·鮑爾和史蒂夫·福布斯就對華貿易問題分庭抗爭,他清楚地表示:“在我們向世界出口的物品中,最重要的就是我們美國人的自由理念,以前是這樣,現在也是這樣,而且將來也不會改變。所以,與中國做貿易是重要的,這將使中國涌現出一批富有思想的企業家。”
其次,大選中,布什贏得了阿巴拉契亞和落基山脈間各州的選舉人票——共99張,佔他所贏得的選舉人總票數的35%。在1999年的一次總統競選演講中,布什曾爲這些州的農業利益而大聲疾呼。他說:“雖然你們也許不贊同中國加入世貿組織,但我不這麼看!請大家聽我說:如果中國加入了世貿組織,大家的玉米出口量將大大增加,也許,每年的出口將達到720萬噸。打開中國的市場,這對增加我們農民的收入大有好處。”
第三,絕大多數美國選民對中國持友好態度。專門對公衆和媒體進行研究的皮尤研究中心最近的一份調查顯示:“雖然大多數美國人認爲中國可能是一個問題,但只有1/5的人認爲中國是美國的敵人,而認爲中國的崛起可能危及美國利益的人在近兩年內都沒有變化。”美國其他媒體最近進行的多次民意調查都與皮尤研究中心的結論基本一致。
其實,中國是美國的第四大貿易伙伴,與中國鬧僵了,對布什政府沒有任何好處。尤其是,在目前美國國內外經濟都處在下滑的時候,與中國的貿易吹了,對布什2004年的競選帶來的麻煩更大 —— 正如布什的父親在1992年競選總統時的切身體會那樣:國內經濟狀況纔是競選獲勝的關鍵。
就算是要與中國鬥,也必須先備足財力。布什1.35萬億美元的減稅計劃已經使得政府財政相當緊張,如果國防部再把矛頭對準中國,那麼它就必須在中東和巴爾幹地區節衣縮食;而且,如果中國強烈回擊,國防部勢必將不得不投入更多的財力、物力和人力。
再看看我們的盟友是如何做得吧:他們都在千方百計與中國改善關係。在白宮的大政方針中,首要的就是要鞏固與美國的亞歐盟友的關係,因此,毫無必要地激怒北京將不會得到盟友的支持。新加坡總理吳作棟6月訪問華盛頓時,曾這樣指出:“使億萬中國人民感覺到它的亞洲鄰國與美國一起陰謀壓制中國,這對東南亞地區的將來沒有任何好處,也是毫無意義的。”
但就在數日前(8月中旬),副國務卿理查德·阿米蒂奇在訪問澳大利亞時曾發表了有關臺海問題的不當言論,加上一些媒體的渲染,形成了華盛頓想拉攏澳大利亞介入臺灣問題這樣一種錯誤印象。
總之,我們看到的是一個在對華問題上比其多位前任更具遠見的總統,一個比其喧鬧叫囂的下屬更明智的總統。毫無疑問,他的這些下屬最終必須聽命於總統。
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