中國科技部部長徐冠華今天指出,科研經費這塊蛋糕大家都來切一塊的時代,將一去不復返。
這位部長明確表示,中國自第十個五年計劃開始,即從今年起,國家的科研經費,將採取項目招標的方式進行投入,以推動科研機構參與競爭,在競爭中獲取活力與動力。
科研機構如何參與競爭、擺脫其長期受“等、靠、要”思想的約束?此間召開的社會公益類科研機構改革工作座談會上,與會人士認爲,科研機構自身的改革、轉制最爲關鍵。
繼技術開發類科研機構企業化轉制工作取得進展之後,中國社會公益類科研機構分類改革工作也將全面展開。徐冠華強調,有面向市場能力的公益類科研院所,必須向企業化轉制。企業化轉制並非削弱這些院所,而是用新的機制來加強,以調動科技人員的積極性,把科技人員蘊藏的潛能更好地發揮出來。
科研機構企業化轉制,就是向參與競爭邁出的重要一步。今後科研經費的主要來源渠道是項目,而項目的取得靠競爭,科研機構必須通過競爭,來獲得政府支持、市場支持。
中國科研經費投入已佔到GDP的百分之一,去年的統計達到百分之一點零零四。徐冠華還透露,國家最近確定,將投入四億元人民幣支持農業科技發展。而科研機構不轉制,競爭不上項目,當然就拿不到經費。
中國政府已提出,企業將成爲技術開發的主體。科研機構轉製爲企業,利用企業化運作,增強參與市場競爭的能力,提高研發實力與水平,便能比較好地發揮技術開發的主體作用。同時,轉制也是適應入世後,中國科研機構自身進一步發展的需要。
據知,中國縣以上政府所屬科研機構四千五百多個,其中社會公益類科研機構佔一半以上。現已確定國土資源部、水利部、國家林業局、中國氣象局四部門,以及寧夏、廣東、瀋陽三地的科研機構,率先進行轉制的試點示範。
來自科技部的消息說,應該面向市場的科研機構將堅決向企業化轉制,並於“十五”期間全部完成。可以預見的是,中國科研經費這塊蛋糕會越來越大,但其引發的競爭也將愈演愈烈。
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