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北京市人事局近日作出新規定，登報招聘不用再明示戶籍要求；北京公開選拔副局級領導幹部時，“北京市城鎮居民戶口”的一貫要求被取消；新通過的《北京市促進私營個體經濟發展條例》允許進京開私企者申辦北京戶口；市人事局下發通知說，第一批領取《北京工作寄住證》的人員請及時辦理續簽手續，以便明年順利辦理北京戶口；《北京市“十五”期間引進國外智力發展規劃》對外公佈，未來５年中，本市將從國外聘請５０００名外國專家來京工作。
這個月一連串的“人事兒”讓人感到——"進京直通車"日益提速
招聘廣告不再“限北京”
近日，北京市人事局作出新規定：北京用人單位在新聞媒體上刊登招聘廣告時，不必再加“應聘人員須具有北京市戶口”。此舉賦予企業更多的用人自主權，給予外地人才更多的平等競爭機會，也爲人才的合理流動創造了更爲寬鬆的外部環境。
其實此前，北京吸引人才的大門已經越開越大。
一個月前，海淀區教委人才服務中心宣佈說，要不限戶口招聘大量優秀教師。
而更爲引人關注的是，今年北京在公開選拔副局級領導幹部時，以往作爲選拔條件之一的“北京市城鎮居民戶口”的要求首次消失。全國很多媒體對此評價說：北京開始了真正的放眼全國。這一次“放眼”的結果是：符合資格的報名者來自３０個省、市、自治區，共有５１６人，其中７８名爲外地幹部。尤其是參加選拔者的知識化、專業化達到相當程度—研究生以上學歷者佔總數的６２％，其中博士學位佔到了總數的１０．８％，具有高級職稱者佔總數的６５．３％。
進京能搭多路“直通車”
北京不僅爲各地人才來京工作人員提供了與北京人平等競爭的機會，在戶口政策上也顯示出了一種更爲開放與寬鬆的心態。
兩年前的此時，即１９９９年８月，四通集團的一名普通員工餘健拿到了編號爲１９９９０００１號的《北京市工作寄住證》。這個被稱作“北京綠卡”的《寄住證》，曾在全國引起廣泛關注和稱讚。
這一年６月，北京頒佈了《引進人才和辦理北京市工作寄住證暫行辦法》，電子信息、生物工程等６個專業的本科以上學歷外地人員，若受聘於經認證的科技企業，均可通過單位提出辦理《寄住證》的申請，得到《寄住證》之後，便能在購房、子女入托、社會保險等方面享受市民待遇，３年後若單位推薦，即可辦理北京戶口。從餘健開始到現在，已有１９００多名各地人才辦理了《寄住證》，到明年，這些人將有望成爲真正的北京人。記者從市人事局瞭解到，現在，有關部門正着手製定具體辦法，以便明年爲第一批持證人辦理調京手續。
此後，北京放寬戶口、廣納賢才的戰略陸續表現在方方面面。
今年起實施的《中關村科技園區條例》規定，被聘在此的本市高校和科研機構的外地生源應屆畢業生，可以直接辦理本市常住戶口。這些人才政策使留京的外地生源的應屆畢業生一年多過一年：２０００年本市接收非北京生源應屆畢業生１１０００餘人，而今年達１２５００餘人。
不僅是科技人才，北京還顯示出了對各類人才的重視。爲吸引外地優秀人才到北京投資，繁榮首都經濟，今年８月３日北京又出臺了《北京市促進私營個體經濟發展條例》，其中規定，合乎條件的進京開私企者可以辦戶口。
北京的人才大門不只面向全國，也面向世界開闢了吸引留學人才的“綠色通道”。去年，吸引了近３００名留學人員來京創業，具有博士、碩士學位的佔８０％以上；近日出臺的《北京市“十五”期間引進國外智力發展規劃》顯示，未來５年，本市計劃從國外聘請５０００名外國專家來京工作，前沿的科技人才與現代化的管理人才都屬引進範圍。
戶口不礙人才流動
越來越多吸引人才舉措的推出，讓人們關心和疑問，這是不是北京戶籍制度鬆動的信號？
回答是“肯定”的否定。市人事局、市公安局戶籍處、市人才服務中心有關人士都稱：本市放開戶籍管理的可能性不大，而且他們還認爲，以遷入戶口的辦法去吸引人才，路只能越走越窄，而最現實和有效的戶籍政策應是，用戶籍的形式進行社會管理、維護社會秩序，不放寬戶籍的遷移政策，但是要淡化戶口作用，取消戶口對人才流動的實質性限制。
市公安局戶籍處的同志認爲，立即取消戶口，勢必會使北京這樣的熱點城市人口急劇膨脹，在交通、住房、教育甚至供水等方面引發一系列嚴重問題。
北京市人才服務中心主任韓光耀也看重不遷戶口的人才流動方式：“戶口不可能無限制地遷入，戶口也不可能保持長久的吸引力，人才要哪兒有機遇就在哪兒創業，企業應五湖四海、惟纔是用，地方政府則應海納百川。”
“但是，人才流動戶口不動的前提應是社會保障制度的完善。”一位在京工作的外地人說，“北京應儘快完善相關配套的外來工作人員在享受社會福利方面的規定，使我們在北京工作、在北京納稅的這段時期內，能獲得基本社會保障，比如醫療保險、買車上戶、子女借讀，那麼，不少人對北京戶口的渴望將會趨淡。”
政策表明城市胸懷
《北京市促進私營個體經濟發展條例》出臺後，爲何能放開對外地經營人員的戶口限制成了各地記者最爲關心的問題？負責起草該條例實施細則的北京市政府法制辦一處處長孔繁榮是這樣回答的：“這表明了北京市以開放的姿態吸引和鼓勵全國各地人才到北京發展經濟的決心。”北京這些年來一系列的人才政策，無不表明瞭在向現代化國際大都市邁進過程中，北京海納百川的開放胸懷。
這些政策的受益者不僅是那些想在北京實現夢想的外埠人，更大的受益者還是所有的北京人。所以專家認爲，因此而造成的北京人口的增多，並不會造成對北京人就業的衝擊，或超出北京現有市政、交通等方面的承受力而給北京人帶來種種不便。中國人民大學勞動人事學院副院長曾湘泉的觀點是：因爲這些引進的外地人才與北京人多是優勢互補，一些高科技人才可能帶來的正是北京所急需、又沒有的技術和管理；而在人才引進時，只要能規範地招聘，管理部門加強提供就業信息與培訓機會的管理，就不會影響北京的就業及社會秩序。（《北京晨報》/ 王小星）
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