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朝鮮祖國和平統一委員會副委員長林東玉９月２日向韓國統一部長官林東源發出通知書，提議儘快重新開始陷於中斷的雙邊對話。這是朝鮮自今年３月以來首次發出重開對話的建議，因此格外引人注目。
林東玉當天下午通過平壤電臺向林東源發出了這份通知書。他在建議書中說，本着朝鮮半島全體人民的意願，按照去年６月１５日《北南共同宣言》的有關精神，北南雙方當局儘早重開對話，希望韓方能夠對這一建設性提議做出積極迴應。
分析人士指出，朝鮮此次提議重開對話，是由以下幾個因素促成的。
首先，朝鮮戰爭結束後，朝鮮和韓國一直沒有結束戰爭狀態，朝鮮半島成爲冷戰結束後爲數不多的存在軍事對峙的地區之一。隨着國際形勢的變化，朝鮮半島南北雙方都意識到繼續對抗下去無助於民族的振興和祖國的和平統一。去年６月，韓國總統金大中前往平壤，與朝鮮領導人金正日舉行了首腦會談，使半島局勢出現了歷史性的突破。在過去幾個月裏，南北雙方的民間交往也在繼續進行。此次朝鮮的提議反映了其願意繼續推進半島雙方和解趨勢向前發展的願望。
第二，有關國家的影響和推動。自去年以來，朝鮮不斷擴展外交空間，取得了很大進展。它與一直對其持敵視態度的大部分西方國家建立了外交關係。今年５月，歐盟代表團訪問了平壤，與朝方交換了意見，並在很多重大問題上取得了進展。朝鮮領導人金正日７月開始對俄羅斯進行了２４天訪問，與普京總統就半島局勢進行了會談。兩國領導人在會談結束後發表的《莫斯科宣言》中指出，支持朝鮮人民爲和平自主完成國家統一的共同努力有利於解決朝鮮統一問題。俄方堅決支持在沒有外來干涉的情況下繼續舉行南北對話，並將繼續在朝鮮和平進程中發揮建設性的重要作用。輿論據此指出，朝鮮提出與韓國重開對話的建議與有關國家的推動和鼓勵是分不開的。
第三，重開南北對話將有助於朝美對話的恢復。南北對話在今年３月宣告中斷的直接原因就是美國布什新政府對朝態度發生逆轉，在克林頓執政後期有所改善的朝美關係也急劇降溫。今年６月，美國政府宣佈結束對朝政策審議，其對朝態度有所軟化。美國官員一再表示，美國願意隨時隨地與朝鮮舉行會談，這一對話沒有任何先決條件。在這種情況下，如果南北對話取得進展，也會促進朝美關係的改善，從而使朝鮮擁有一個更爲良好的外部環境，有利於它的穩定與發展。
在朝鮮提出有關建議後，韓國總統府青瓦臺一位高級官員說，韓國希望朝鮮的這一建議能夠成爲使處於停頓狀態的南北關係取得進展的契機。韓國統一部表示，他們將通過有關渠道與朝方就何時恢復對話、對話的級別等問題交換意見。
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