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據衛生部最近一次的艾滋病疫情報告透露，我國發現的艾滋病感染者爲20711人，專家估計實際艾滋病感染者爲60萬人。以1999年60萬人爲基礎，按每年30%的速度上升，預計到2010年我國艾滋病感染者的人數將達896.1萬人。由此可見，避孕套的質量不僅直接關係到育齡夫婦的身心健康和計劃生育人口目標的落實，還關係到能否有效預防性病和艾滋病的傳播。
據中國質量報報道，我國的避孕套機械化生產開始於上個世紀60年代中期，經過30多年的發展，不僅形成了今天的大規模生產———國家定點的7個避孕套生產廠，年生產能力已達到30至32億隻，而且產品質量有了極大的提高，製造出了不同尺寸、厚度、形態、質地和顏色等高質量避孕套，同時每年還有一定數量的產品遠銷國外。
目前，國內避孕套生產企業主要分4類：國家定點廠、合資企業、股份制企業、包裝企業。
國內生產企業良莠不齊
國家定點廠共7個，包裝企業目前約有上百家，均不具備生產避孕套的能力，只能從避孕套生產廠買進裸套重新包裝，以新的品牌、商標進入市場。
這些包裝企業沒有檢測設備和人員，無法保證避孕套的質量。
據估計，目前市場上銷售的避孕套品牌已近千種。除少部分爲進口避孕套外，絕大多數爲包裝企業推出的產品，其中不乏有過期產品和走私裸套的重新包裝品。這些品牌的避孕套大多沒有經過質檢機構的檢測，存在嚴重質量問題。
上述情況，致使避孕套零售市場出現了管理混亂、進貨渠道混亂、價格混亂的現象，形成假冒僞劣產品充斥市場的局面。
最近抽查結果並不樂觀
2001年第2季度國家監督抽查結果表明，避孕套產品質量並不樂觀。此次共抽查了23家企業生產的32949只避孕套，涉及50個品牌的產品，其中35個品牌合格，產品抽樣合格率只有70%。
抽查中發現不少問題
主要有：避孕套的爆破性能達不到標準要求是檢測過程中發現的主要問題。在15個不合格品牌中，有13個爆破性能不合格，有6個針孔試驗不合格。質量最差的品牌如“水中花”牌，50個樣品中就有22個爆破性能不合格，按國家標準只允許3只不合格。
國家定點廠產品也有問題
隨着生產水平的提高，目前國內避孕套行業的總量已達30至32億隻，供大於求，市場競爭日趨激烈，致使很多企業生產量不飽和。爲了求得生存空間，他們大量生產裸套賣給包裝商或爲包裝商代行加工密封包裝的避孕套，這些裸套和加工的密封包裝避孕套中就有不合格的產品。此次抽查到的6個國家定點廠的26個品牌避孕套，18個品牌合格，產品合格率爲69.2%，產品全部合格的只有3個企業，企業合格率爲50%。這說明國家定點廠生產的產品也存在質量問題。
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