國家環保總局副局長王心芳在此間舉行的“2001·中國西部論壇”上說:西部大開發不能以犧牲生態環境爲代價謀取經濟的短期增長,而必須走環境與經濟“雙贏”的道路。
王心芳說,西部開發既給生態保護帶來機遇,也將面臨嚴峻挑戰。西部地區的國土面積佔全國面積的71%,地域遼闊,自然條件複雜,地貌類型多樣,自然資源和生物多樣性豐富。但由於自然、經濟、社會和歷史等多方面的原因,西部地區的生態環境不斷惡化,環境形勢相當嚴峻。主要表現在土地退化加劇,水土流失和土地荒漠化嚴重。水生態環境惡化,一些地區江河斷流、湖泊萎縮、地下水位下降。林草覆蓋率總體不高,質量和功能下降。城市和工業集中地區環境污染相當嚴重。
王心芳指出,西部地區生態環境的戰略地位決定着西部的環境安全,並直接影響着東部和全國的環境安全。西部地區是長江、黃河、珠江三大江河的發源,一方面,嚴重的水土流失,使中下游河道、湖泊淤積,懸河、懸湖增多,調蓄洪水能力降低,加劇了洪澇災害;另一方面,黃河上游水生態平衡失調,江河斷流,直接影響了下游工農業生產和人民生活;同時,生態惡化導致強沙塵暴頻繁發生,西北已成爲我國華北地區甚至東南沿海地區的重要沙源。改善西部生態環境對於確保國家環境安全至關重要。因此,在西部大開發中生態環境只能改善,不能退化。
王心芳說,現階段西部環境保護工作的思路是從區劃和規劃入手,按照生態規律組織經濟活動;切實加強生態環境的建設和保護;將發展特色經濟與綠色經濟相結合,建立環境友好型經濟體系;加強基礎設施工程和資源開發建設項目的生態影響評價;污染防治實行由單純依靠點源治理向依靠產業產品結構調整轉變,加強源頭和生產全過程的控制。
“十五”期間,西部大開發中環境保護的主要措施有:廣泛深入地開展宣傳教育,提高各級決策者和羣衆的環境意識;將西部環境保護重點項目作爲國家《綠色工程規劃(第二期)》的重點,加大環境投入;加大西部地區環保監測能力和執法能力建設,依法行政,加強環境監管。(許祖華 馮國)
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