北方網消息:9月6日上午,作爲立法機關,市人大常委會在其立法實踐中首次以聽證會的形式,就一項地方性法規的制定廣泛聽取社會各界的意見。
市人大常委會副主任羅遠鵬、王鴻江,祕書長高少安,部分市人大常委會委員和市人大法制委員會組成人員作爲聽證人出席了立法聽證會,認真聽取了意見和建議。近70名聽證參加人和旁聽人員出席會議。
羅遠鵬在致辭中指出,立法聽證是在地方性法規進入審議程序之後,充分發揮民主,廣泛聽取各方面意見,提高立法質量的一種重要形式,體現了人民當家作主和立法的民主原則。這種形式有幾個特點:一是經過利害關係各方及專家的直接陳述、辯論和提交證據,透明度更高,有利於立法機關進一步瞭解情況,發現新的事實;二是通過廣泛聽取社會各界、各個方面的意見,有利於充分反映民意,克服立法的主觀性、片面性,使法規更加符合實際,更好體現最廣大人民羣衆的意志;三是給各個方面一個平等發言的機會,包括代表不同利益的少數人意見和反對意見,充分闡述利害得失,在辯論中化解矛盾,使法規能夠進一步爲大多數人所接受,爲法規的審議通過和得到切實的實施,打下了良好的基礎;四是公開舉行聽證會,使參加的同志通過參與立法活動,受到一次深刻的民主法制教育,同時也有利於法制的宣傳,爲廣大幹部羣衆學法、用法創造有利條件。在我市人大常委會立法實踐中,就立法問題舉行聽證會,還是第一次。我相信,通過這次有益的嘗試,對更好地貫徹執行立法法,進一步完善我市地方立法程序,充分調動廣大人民羣衆參與立法的積極性,加強立法的民主化、科學化,提高立法質量,推進依法治市的進程,將發揮重要作用。
聽證會前,市人大常委會辦公廳通過本報公佈了《天津市見義勇爲人員獎勵和保護條例(草案)》的全文,併發布了舉行立法聽證會通告,引起了社會各界的積極響應,報名踊躍。市人大常委會從報名者中遴選了部分人員,並邀請了有關方面的專家、學者和該條例涉及的相關單位,作爲聽證參加人或旁聽人員前來參加了會議。
聽證會上,氣氛嚴肅而熱烈。與會聽證參加人就《天津市見義勇爲人員獎勵和保護條例(草案)》暢所欲言,以高度的主人翁精神,發表了許多建設性意見。聽證人表示,對於大家發表的意見將認真進行研究,積極採納。經過大家的共同努力,將這個法規修改得更加完善,更加切實可行,把我市的立法工作提高到一個新的水平。(武志成 劉永順 鍾傑)
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