美國新一任駐印度大使羅伯特·布萊克威爾9月6日表示,未來一段時間內,美國將派出一些高級官員訪問印度,以使兩國關係升溫。布萊克威爾稱,這些官員中包括總統布什、國務卿鮑威爾、國家安全事務顧問賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德等。雖然他沒有透露具體的出訪時間,但據媒體報道,布什可能在明年初對印度進行國事訪問,這將是繼2000年3月克林頓總統訪印之後,美國國家元首又一次訪問印度。
克林頓訪印,美印簽署了《面向21世紀的印美關係遠景宣言》。這次布什訪印對急於在新世紀確立世界強國地位的印度來說尤關重要,爲此,印度與國際媒體議論紛紛。最近印美高層互訪頻繁,印美關係走向的輪廓已清晰可見。在美國的全球戰略中充分發揮印度這個發展中大國的潛在作用,已成爲美國新世紀外交戰略調整主要內容之一。
那麼美國當前爲何急於與印度建立新型的戰略伙伴關係呢?綜合研究各方面的情況,筆者認爲有以下幾個方面。
首先,印度自90年代初進行經濟改革以來,其經濟發展和取得的成就全世界矚目,印度的綜合國力大增,並已成爲世界第四大軍事強國。在新世紀未來的15年裏,印度預算投資950億美元研製與更新軍事裝備和導彈系統,其經濟年增長率也能保持在5%以上,印度的發展潛能不可小視。美國欲借印度日益增長的經濟與軍事力量,爲自己的全球戰略服務。
其次,布什總統上臺後,美國政府開始考慮將戰略重心移向亞太地區,布什總統的顧問們認爲,印度是亞洲地區最大的“民主國家”,美國與印度有着更多的共同語言,也不存在與印度利益上的衝突。另外,在美國國會中,無論是共和黨人和民主黨人,越來越多的人對印度表現出自己的熱情,因爲他們認爲印度是能牽制中國的潛在力量,所以美印建立新型的戰略伙伴關係意義深遠。
第三,在美國富有、成功的印度人對美國的政治影響日益增強,尤其在加利福尼亞州,爭取這些美籍印度人的選票,當然也在布什2004年競選連任的計劃之中。
第四,美國政府對流亡在阿富汗的穆斯林恐怖主義分子本·拉丹恨之入骨,並認爲克什米爾穆斯林恐怖主義組織與本·拉丹有着密切的聯繫。印度的瓦傑帕伊政府在克什米爾嚴厲鎮壓穆斯林極端恐怖主義分子,這與美國的利益是一致的。
第五,美方輿論認爲,發展與美國的關係,也是印度主要的外交目標之一。尋求美國的經濟和高科技方面的援助,特別是完全撤消對印度核試驗以來的制裁措施,並承認印度是一個有核國家,這是印度夢寐以求的。與此同時,印度與美國的交往有助於提升印度在國際上的地位,樹立印度的大國形象。
但是,在分析研究印美關係走向與美國對印政策調整時,我們不能忽視了事物發展的另一個方面。美國不少輿論認爲,美國在與印度發展關係時,不能損害與中國的關係,否則其全球利益將會受損。如果抱着在亞太地區制衡中國的目的,美印戰略關係的調整未必能如願以償。印度畢竟是個具有五千年文明史的古國大國,它有着自己的哲學思維,也不會把所有的籌碼押在美國人身上。中、美、印三國在新世紀裏開展協調與合作,才能給世界和平與穩定帶來更大的貢獻。
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