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美國國會總審計局局長戴維德·沃剋日前稱，由於布什政府拒絕交出與總審計局能源政策內幕調查案相關的資料，他們將與布什政府在法庭上見高低。
據報道，白宮雖然已向調查小組上交了一些有關的文件，但前幾天卻公開表示不會再提供更多的資料。總審計局局長戴維德·沃克發表聲明稱：“我們正在和國會領袖們進行最後的磋商，準備對白宮提出民事拆訟。”
能源政策遭非議
爲了解決日益突出的能源問題，今年5月布什政府開始實施綜合性的全國能源政策方案。然而，布什政府的能源政策一出臺就遭到了多方的批評，其中包括一些民主黨議員。他們懷疑，新政府能源政策明顯向某些行業巨頭傾斜，很可能與政府受這些行業“影響”有關。
布什政府認爲，美國發生能源危機的根本原因是供求嚴重失調，供應遠不能滿足需求，而且美國國內天然氣、電力的運輸和提煉石油成爲汽油、燃燒油的能力都大大下降了。爲此，布什希望能夠減少限制能源產業的條條框框，以鼓勵能源公司能夠開發出更多的油、氣和核產品，並提出要開採阿拉斯加國家野生動物保護區的石油。這個方法被布什政府稱爲短期內能爲加利福尼亞州解困的最直接辦法。直接負責該能源方案的切尼說得更直接：單靠節約已經難以度過能源危機，只有增加開採，也就是增加供應纔是上策。
布什政府提出的能源政策的核心內容是增加國內原油、天然氣、原煤供應以及發展核能，促進電力供給，加強能源基礎設施建設，在今後10年內投入100多億美元鼓勵節能和能源開發，以解決美國國內的能源危機。
布什的能源計劃讓大大小小的能源公司喜出望外，這樣的計劃不僅大公司將牟取暴利，就算是小公司也同樣能夠受益。特別是布什提出的開採洛基山的煤礦和阿拉斯加的石油，那都是能源公司多年的夢想。因此，方案的出臺註定是要遭到炮擊的。
衆所周知，布什和切尼都曾經是得克薩斯州石油業的巨頭，與能源公司關係密切。布什家族靠石油起家，布什本人20世紀70年代就進入石油界，曾經擁有過自己的石油和天然氣公司；而副總統切尼在參選前，擔任過世界上最大油田開採公司哈里波頓的董事和首席執行官，他擁有該公司43萬多股的股票，爲競選他得到了該公司200多萬美元的補償金。
2000年總統競選期間，兩人均得到了能源公司特別是石油公司的鉅額捐助。民主黨抓住這一點大做文章，認爲這項政策在很大程度上是對這些公司的“投桃報李”。民主黨攻擊布什和切尼這兩個石油大亨迫不急待地討好能源產業，指責他倆和能源大亨們是一丘之貉。民主黨認爲，布什的這一政策不僅不能改善全國的能源狀況，而且無法解決加州面臨的日益嚴重的電力短缺和油價暴漲的“燃眉之急”，並將對環境造成嚴重破壞。衆議院民主黨領袖格普哈特說，布什的政策看起來“更像是埃克森·美孚石油公司的年度報告”。參議院民主黨領袖達施勒表示，民主黨將作出努力，阻止有關議案在國會通過變成法律。
爲了與布什政府的能源政策抗衡，民主黨還公佈了自己的能源政策。格普哈特聲稱，民主黨的政策將在增加能源供應的同時，降低能源的價格。民主黨計劃在電視和電臺上大做廣告，宣傳本黨的能源政策；同時指責共和黨允許能源業“破壞野生動物保護區”，並通過燃料電力提價大發橫財。
民主黨議員喬·利博曼6月13日還召開了一個聽證會，專門調查加州的能源危機，以便弄清布什政府在危機中扮演了什麼角色。民主黨議員馬基說，布什要在阿拉斯加這片淨土開採石油的做法，在道義和倫理上都是錯誤的。他說：“（布什的）能源政策是匹特洛伊木馬，能源公司利用它避開健康法和環境法。”民主黨人還認爲，布什的能源政策更注重商業利益而不是消費者的利益。
美國的環保組織也強烈反對布什的能源政策，特別是反對在阿拉斯加野生動物保護區開發油氣田，美國民衆對布什的能源政策也心存疑慮。據美國廣播公司的民意測驗表明，58％的美國人不支持布什的能源政策，50％的美國人反對布什處理環境問題的方式。
涉嫌同大財團有瓜葛
布什政府的能源政策公佈不久，就傳出了切尼領導的能源政策小組在制定政策的過程中，與不少的能源行業執行官“碰頭”，過多地受到能源行業管理人員和布什競選獻金者的影響，與能源公司有利益瓜葛的消息。
美國能源公司是政治捐款大戶，他們對政治的影響力絕不遜於高科技產業，而布什總統、切尼副總統都是原來的同道中人，能源公司在去年的競選年中捐錢當然是極盡犬馬之勞。
據美國政治監督機構——共同理想組織的調查報告，那些因布什能源新政策而受益的企業，都曾在去年總統大選期間“慷慨、甚至奢侈地”資助過共和黨。
2000年大選期間，石油和天然氣公司共向共和黨政客捐獻2550萬美元，幾乎是他們給民主黨人捐獻的4倍。在這個過程中，核能公司也沒有閒着，他們向2000年大選捐出了1380萬美元。
爲了回報能源大亨們，布什政府上臺後花了近4個月的時間，同能源政策的“智囊團”們進行了一系列祕密會談，出臺了令能源公司大喜過望的政策。這使得能源公司在去年大選期間的投資沒有打水漂。
然而，世上沒有不透風的牆。美國《新聞週刊》首先披露了布什政府制定能源政策的內幕，消息一傳開，在美國國內引起了強烈爭議。
民主黨人士稱，這個白宮同能源大亨關起門商討出的能源政策代表了特定人羣的利益，這個政策同布什總統、切尼副總統前得克薩斯石油大亨的背景密切相關。
有人將切尼的能源小組和前第一夫人希拉里領導的保健小組相提並論。保健小組因爲舉行祕密會議而遭到共和黨的強烈批評。對此，切尼說：“她（希拉里）不是政府官員。保健小組裏的許多人——事實上，許多參加會議和做出決策的人——都不是政府官員。”
能源小組還遭到了環境主義者和保守組織“司法觀察”的強烈批評。“司法觀察”是華盛頓一個非盈利性的政府貪污監督機構，因對前總統克林頓的醜聞窮追不捨而聲名遠揚。該組織一紙訴狀將能源小組告上了法庭，稱該小組違反了聯邦顧問委員會法案和信息自由法案。“司法觀察”組織稱，這兩部法律規定，小組成員、會議和決策活動應該公之於衆。該組織的主席說：“能源政策是由少數幾個人和利益集團祕密制定的，而他們的政治和經濟利益又與特定的政策休慼相關。‘司法觀察’組織對此深表關切。”
美國廣播公司6月18日報道稱，美國國會總審計局正在調查由副總統切尼領導的白宮全國能源政策發展小組，調查重點是這個特別工作小組同美國能源大亨之間的聯繫。總審計局是應衆議院政府改革委員會委員、民主黨資深衆議員亨利·韋克斯曼的要求啓動調查程序的。韋克斯曼督促衆議院政府改革委員會主席、共和黨議員丹·伯頓舉行聽證會，對切尼和他的小組進行問訊。
據悉，布什另一位重要助手、首席政治戰略家卡爾·羅夫正在接受盤查。有報道稱，羅夫在英特爾公司擁有至少10萬美元的股份，3月，他同英特爾公司官員在白宮進行了會面。韋克斯曼要求羅夫交待會晤的細節，他還要求國會對此事舉行聽證會。
白宮國會越鬧越僵
由於許多商界人士參與了能源小組的活動，而且許多會議和決策是祕密進行的，該小組的活動引起了衆多猜疑，受到了美國衆多組織機構和人士的譴責，人們紛紛要求副總統切尼公佈有關的信息。
加州民主黨衆議員亨利·韋克斯曼和密歇根州衆議員約翰·丁格爾要求國會對能源小組進行調查。他們希望知道小組的成員是哪些人、獲得了哪些信息、信息提供人是誰、小組的開支情況等。韋克斯曼在宣佈對能源小組展開調查時曾表示：“國會有權知道都有哪些人同切尼的能源小組有接觸。”
調查開始於6月，但總審計局的工作從一開始就遭到了切尼和布什政府的堅決抵制，他們拒絕交出相關資料。到了7月份，總審計局開始向切尼施加更大的壓力，但就在這個時候，司法部的官員找到總審計局，要求他們放棄調查。據說，白宮律師蒂姆·弗拉納根也出席了那次會面。
總審計局拒絕了司法部的要求，並作出進一步的反應，於7月18日向切尼發出了一份“正式要求文書”。切尼8月3日拒絕了這一請求。切尼表示，如果總審計局調查人員要求高層官員交待他們的個人交往的話，白宮將無法行使其職責。他還說，沃克的要求超出了“法律授予的權力範圍”，這是“非法干涉行政機關的工作”。
對於切尼的答覆，審計總長沃克8月6日指責切尼曲解審計局調查人員的要求，拒不透露白宮能源小組顧問人員的名單。沃克說：“與副總統切尼的聲明正好相反，我們對總統、副總統，以及他們顧問之間交流的日常進度表以及評估內容並不感興趣，總審計局只想知道誰是能源小組的顧問，我們曾不止一次地向副總統表明這一點。”沃克表示，總審計局爲切尼交待有關全國能源政策發展小組的情況的最後時限定在美國東部時間9月6日下午5：00。
切尼這種拒不合作的態度引起了人們的猜疑，他越是堅決，人們越相信他肯定想隱瞞什麼；再加上布什公佈的能源政策將爲美國的能源大亨們帶來滾滾財源，許多人認爲，布什政府同能源大亨之間存在祕密的聯繫。切尼正是企圖掩蓋這種聯繫。
國有能源保護協會的律師說：“這太令人氣憤了。首先，他們將公衆關在了制定能源政策會議的大門之外。其次，當公衆想知道誰制定了這一政策時，門又再次猛地關上了。”這位律師還說，外部人員常規性地參與國家政策制定違反了聯邦顧問委員會法案。國有能源保護協會已經根據信息自由法案，要求副總統辦公室作出解釋，而且它很可能將切尼送上法庭。
根據美國的法律，總審計局可以在美國地方法院對相關機構提起民事訴訟，要求被控方提供與案件有關的資料。當然，這些“相關機構”也包括白宮。
由於切尼沒有在規定的時間裏說出能源小組的顧問，所以總審計局準備與白宮對簿公堂。
圖片：加州民衆手舉標語牌，抗議布什政府的能源政策。（汪根海）
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