美國媒體近日透露,美國總統國家安全事務助理賴斯可能於近期訪問中國。這位外交女將肩負著兩項重要的使命:為布什總統今年10月訪華鋪路;說服中國支持美國建立導彈防御系統。白宮發言人弗萊捨明確表示,爭取北京支持美國部署這個系統是布什政府外交政策的主要目標之一。
針對上述消息,本報記者電話采訪了美國駐中國大使館的有關人員。美駐華使館人員 稱,他們目前尚不能確定賴斯是否訪華以及具體訪華日期。
據報道,在未來數周,美方將與中方就導彈防御問題展開一系列高層會談。白宮國家安全委員會發言人麥科馬克透露,擬議中的中美會談將采取磋商形式,類似於美國與俄羅斯和西歐國家所舉行的相關會談。
《紐約時報》披露,美國打算進行『交易』,以爭取中國支持導彈防御計劃,但白宮立即進行否認
9月2日,《紐約時報》率先透露了美國欲與中方磋商導彈防御系統的消息。該報引述一位白宮高層官員的話說,布什政府打算告訴中國領導人,美國不反對中國發展核武庫,未來雙方如需要確保核武庫的可靠性,還可能就恢復地下核試驗進行磋商。這樣做的目的是為了使中國確信,美國部署導彈防御系統的目的不是要削弱中國的核力量。
消息傳出後,白宮當天就作出了解釋。白宮發言人弗萊捨說,美國政府不會為爭取北京接受導彈防御計劃,而支持中方增強核武庫。在核試驗問題上,美國的政策並沒有任何變化。美國國家安全委員會發言人麥科馬克也表示,兩者間沒有聯系,沒有對等交易。
弗萊捨等人同時強調,導彈防御系統並非針對中國,只是用作保護美國,使其免受『無賴國家』襲擊。弗萊捨還透露,美方會在布什總統訪華前,向中國提供有關導彈防御計劃的最新資料。
美國媒體還引述了賴斯的話,說美國並非尋求與中國達成一項『交易』。『我們已告訴中國人,導彈防御系統不是針對他們,我們准備更有力地說明這一點。』賴斯說:『我們希望在導彈防御問題上與中國保持接觸。我們希望與中國方面舉行認真的會談,說明為什麼我們認為美國的導彈防御能力不是對中國的威脅,以及為什麼對亞太地區的穩定是有好處的。』
9月5日,美國政府正式發表聲明,宣布將在9月底同中國舉行導彈防御體系磋商,同時『向中國表達美國反對中國擴充核武庫的立場』。
美國將加大說服中國接受導彈防御系統的力度
對於美國媒體和政府官員的不同說法,有分析認為,這可能是布什政府向中方放出的試探氣球,也有的說這可能意味著布什政府的對華政策將出現變化。不管哪種說法更接近於事實,它們都透露了一個確定無疑的信息:布什政府決心盡快推動導彈防御系統的『立項』。
布什政府上臺後,立即展開了一系列游說活動,數次派遣大員去歐亞國家做工作。這些工作取得了一定的進展。有消息說,俄羅斯方面已出現松動跡象。西歐一些盟國雖然心中不悅,但大多數國家不願公開得罪美國,采取了較為曖昧的態度。在亞太地區,美國也在主要盟友日本、澳大利亞等國身上下了不少功夫,接下來的目標當然就是中國了。美報分析認為,中國是亞洲大國,對區域安全有著舉足輕重的作用,『如果中國拒絕接受導彈防御系統,勢必會不利於區域穩定』。因此,賴斯可能出訪中國將意味著,美國將加大說服中國接受導彈防御系統的力度。
促使布什政府盡快落實導彈防御系統的另一個問題是經濟下滑。眼下美國老百姓談論最多的就是經濟何日復蘇。記者接觸的一些普通美國人都表示,他們雖然也關心國家安全,但現在的問題是,越來越多的人面臨失業威脅,短期內又找不到工作,誰還有工夫去考慮什麼導彈防御呢?目前美國國內經濟前景迷茫,布什政府必須盡快推動國會通過導彈防御計劃,否則就有可能使其大打折扣。
在導彈防御問題上,賴斯已轉向保守派一邊
建立導彈防御系統是布什政府的外交政策基石。賴斯作為美國外交政策的協調人,在導彈防御問題上一直扮演著重要角色。今年7月布什訪問歐洲時,賴斯陪同前往,並參加了與普京的會談,有機會直接與普京就反導問題進行磋商。上個月,賴斯又前往莫斯科,向俄方高層游說,成為布什政府中第一位訪俄的『外交大將』。美國布魯金斯研究所專家達爾德分析說,賴斯此行史無前例,『自基辛格之後,賴斯是第一位對莫斯科進行例行外交訪問的總統國家安全事務助理』。
賴斯是導彈防御系統的積極支持者。白宮官員曾透露,賴斯更多的時候是站在
保守派一邊,特別是在導彈防御問題上。
她從初期的中立轉而加入了副總統切尼和國防部長拉姆斯菲爾德的陣營。由於布什缺少外交政策經驗,賴斯的轉變對美國政府外交政策的影響可能會大於前幾位總統國家安全事務助理。
『導彈防御不應該威脅到像中國這樣在大多數時間裡是美國朋友的國家』
《紐約時報》的報道在美國高層和專家圈內引起了一些爭議,由此可以看出美國對華政策的矛盾。美國參院外委會主席拜登等認為,如果以『允許中國增加核武庫』作為條件,來換取中國同意美國建立導彈防御系統,代價太大。但也有議員對此表示理解。共和黨參議員麥康奈爾說,布什政府的做法是完全正確的,導彈防御不應該威脅到像中國這樣在大多數時間裡是美國朋友的國家。賴斯則說,布什政府並不支持中國的核武器現代化,但是,即使美國立即終止一切導彈防御計劃,中國也不會停止軍事現代化進程。在這種情況下,美國的一些專家認為,中國核武器的發展根本不是美國能夠決定的,也是無法遏制的,采取一種默認的態度反而會有利於雙邊磋商。《波士頓環球報》的報道說,在美中關系經歷了一段困難時期之後,現在雙方最需要的是建立溝通和互信。美國要保護自己的利益,但不應讓中國和俄羅斯感到受到威脅。
對於布什政府推行的導彈防御系統,中方的態度十分明確。中國外交部發言人朱邦造9月4日表示,如果美國向中方提出正式建議,就美國的導彈防御體系展開磋商,中國將考慮同美方進行『嚴肅』的對話。他還重申了江澤民主席不久前在接受《紐約時報》記者采訪時的回答:中國在反導問題上的立場,概括起來主要有兩點。第一,我們不贊成。第二,我們主張通過對話,尋求不損害各方安全利益的解決辦法。中國有限的核武器完全是用來自衛的,不對任何國家構成威脅。為維護中國安全利益,我們也將確保中國核力量的有效性。(丁剛)
|