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第五十六屆聯大將於11日在紐約聯合國總部開幕。這是新世紀裏舉行的第一屆聯大，人們期望聯大的工作有一個良好的開端。然而，新世紀的新形勢，使聯大面對許多新的嚴峻挑戰。
今年列入本屆聯大臨時議程的項目有181項，超過以往歷屆的數量。這些項目涉及維和、裁軍、人道援助、中東和阿富汗局勢、消除種族主義等方面。去年9月，聯合國召開了千年首腦會議，發表了《聯合國千年宣言》，提出在2015年底前使全球每天收入低於1美元的人口比例和捱餓人口減少一半。但是，要實現這一目標並不容易。15年時間並不很長，即使馬上開始實施也需要大量的資金和各國政府的主動行動與相互合作。發達國家對援助最不發達國家尚缺乏足夠的政治意願，貧困國家缺乏資金，難以擺脫越貧困越得不到發展的惡性循環局面。況且世界經濟受美國經濟增長減緩的拖累，正面臨全面衰退的危險。今年聯大的主要工作之一，就是圍繞如何落實《聯合國千年宣言》的承諾進行討論。臨時議程中納入了“千年首腦會議成果的後續行動”的議題，安南祕書長也將向聯大提交在聯合國系統內執行《宣言》的報告。各國代表對落實《宣言》的態度，決定着千年首腦會議的莊嚴承諾能否變爲現實。
本屆聯大有多項關於軍控和裁軍的議題。包括全面徹底裁軍、防止外層空間軍備競賽、全面禁止核試驗條約、遵守各項軍備限制和裁軍及不擴散協定等。這些議題在美國新政府大力擴展軍備，決心部署導彈防禦系統之後變得十分迫切。美國威脅撕毀《反彈道導彈條約》，拒籤《禁止生物武器公約》，並放風想恢復地下核試驗。這些罔顧國際安全的行動無疑是對世界和平的威脅，也是對國際社會的一個挑戰。世界各國，包括美國的許多盟國都對美國新政府這種危險行爲提出了嚴厲的批評。在本屆聯大，關於軍控和裁軍的議題仍將是各國代表關注的焦點。美國和其他國家在這一問題上的辯論和鬥爭不可避免。但是，美國的處境將會十分孤立。
在地區衝突方面，今年聯大辯論的一個熱門話題將是巴以衝突。關於中東局勢和巴勒斯坦問題，歷屆聯大都有辯論，其根源是以色列對巴勒斯坦領土的佔領和美國對以色列的偏袒支持。阿拉伯國家與以色列、美國在這個問題上的立場尖銳對立。今年巴以衝突加劇，敵對情緒更加嚴重。前不久，美、以悍然退出聯合國反種族主義大會，就是這種嚴重對立的充分反映。在本屆聯大會議上，各國將就此問題發表意見，希望能找到辦法，尋求中東和巴勒斯坦問題的最後解決。聯合國在這個問題上也將不遺餘力，發揮其應有的作用。
關於發展的議題在本屆聯大也佔相當大的比例，如可持續發展和國際經濟合作、全球化和相互依存、環境與可持續發展等。在國際局勢總體趨於緩和，一些地區衝突問題得到解決的情況下，人們已把更多的注意力集中到發展問題上來，但聯合國重和平、輕發展的傾向還沒有得到根本的改變。發展中國家要求聯合國重視發展問題的呼聲越來越強烈，特別是要求解決發展中國家的發展資金問題。在這一問題上，發達國家和發展中國家還存在很大的分歧。發達國家不僅至今未履行其對發展中國家官方援助目標的承諾，還以環境保護和勞工標準等條件限制發展中國家的經濟和貿易發展。今年5月，聯合國召開了第三次最不發達國家問題會議，發達國家雖然做了一些減免債務的承諾，但最不發達國家如何發展的問題還未根本解決。在本屆聯大上，關於發展的議題也將會有激烈的交鋒。明年，聯合國將召開可持續發展首腦會議，對發展問題進行更廣泛的討論，以推動全球的發展合作。
除了上述幾個焦點外，本屆聯大還要討論維和、安理會改革、禁毒、艾滋病、反恐怖主義等議題。聯大開幕之後，兒童問題特別聯大也將召開。這些問題從各個方面反映出聯合國在新世紀所面臨的新挑戰。而聯大對這些問題的討論與國際合作，將爲人類勾畫出新世紀生活的全球大環境。
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