重視幹部教育培訓是我們黨的事業不斷取得成功的一條寶貴歷史經驗。“九五”以來,天津市委堅持把幹部教育培訓作爲一項事關全局的重要工作,擺上了優先發展的戰略地位。緊緊圍繞貫徹黨的基本路線,以建設高素質幹部隊伍爲目標,以提高領導幹部思想政治素質爲重點,加大工作力度,堅持改革創新,圓滿完成中央和市委幹部教育培訓“九五”規劃提出的各項任務,爲全市各項工作全面上水平,實現跨越式發展提供了堅強的組織保證和人才支持。
一、堅持理論武裝,把提高縣處級以上領導幹部的思想政治素質作爲幹部教育培訓的首要任務。黨的十五大以來,黨中央和市委對用鄧小平理論武裝全黨的工作作出一系列重大部署。按照中央和市委關於在全黨深入學習鄧小平理論的要求,認真組織幹部學習鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想,按照“一箇中心、三個着眼於”的要求,以縣處級以上領導幹部爲重點,初步形成了脫產培訓、中心組學習和在職自學三位一體的新格局。全市部委辦、區縣局領導幹部參加市委黨校、市行政學院等各類進修班、專題研究班學習的達2425人,超額完成領導幹部脫產培訓計劃。有4萬多名縣處級領導幹部參加了各部委辦、區縣局組織的理論培訓。全市16萬名縣處級以上領導幹部和大中型企業領導幹部參加了“三講”教育活動。與此同時,進一步加強了黨委中心組理論學習,在部委辦、區縣局領導幹部中廣泛開展了精讀一本理論著作、寫一篇調查報告、講一次黨課的“三個一”活動,全市還舉辦了40多場高層次的輔導報告會。和平、薊縣、武清、河東、東麗、西青、北辰等區縣黨委中心組注重把理論學習同貫徹落實中央和市委重大決策,解決本地區改革和建設中的重要問題結合起來,把理論學習不斷引向深入。廣大幹部特別是各級領導幹部大力弘揚馬克思主義學風,把學習理論同提高思想政治素質、加強黨性鍛鍊、推動工作結合起來,取得了明顯的學習效果。
二、堅持理論培訓與實踐鍛鍊並重,加大對中青年幹部的教育培訓力度。市委從着眼新世紀發展需要的高度出發,提出構築人才高地,大力實施人才庫工程。工業、城建、商業、綜合、教衛等系統和塘沽、河西、南開、河北、紅橋、漢沽、津南、寧河等區縣都制定了年輕幹部培養使用的長遠規劃,把學員選派與後備幹部的確定和領導班子建設結合起來,嚴格按照條件積極選派有發展潛力的優秀中青年幹部參加學習。市委黨校和區縣局黨校分別舉辦了中青年幹部培訓班,組織優秀中青年幹部系統地學習馬克思主義理論,同時把黨性鍛鍊貫穿教學全過程。經過市委黨校中青年幹部培訓班的系統培訓,有36.3%的幹部走上了重要領導崗位。在抓好理論培訓的同時,進一步加強了實踐鍛鍊。各工委和區縣委針對年輕幹部的不同特點,採取“提一批、選一批、掛一批、交流一批”等有力措施,把年輕幹部放到一些關鍵崗位、艱苦環境和情況複雜、矛盾突出、困難較多的地方,以及經濟比較發達的地區去鍛鍊和培養,在實踐中增長領導才幹。同時,還組織中青年幹部到井岡山、西柏坡等老區接受革命傳統教育。
三、圍繞社會主義市場經濟的需要,開展崗位必備知識的培訓,提高了各級各類幹部履行崗位職責的能力。積極組織廣大幹部認真學習黨的各項方針政策,學習社會主義市場經濟、法律法規、現代管理、現代科技、財政金融、外經外貿、外語、計算機等方面的知識,特別是針對我國即將加入世貿組織,組織幹部學習掌握WTO知識,有效提高了幹部特別是領導幹部駕馭市場經濟和履行崗位職責的能力。“九五”以來,對全市5141名國有企業領導人員進行了工商管理培訓。組織全市1.3萬多名公務員參加了初任培訓和任職培訓。舉辦了街道和鄉鎮領導幹部、女領導幹部和黨外領導幹部等各類培訓班,有985人蔘加了培訓。選派近千名處級以上領導幹部到國(境)外進行培訓。對具有高級以上職稱的跨世紀科技帶頭人進行新理論、新技術、新知識的培訓,參加學習的人員達24000多人次。組織了361.7萬人次的專業技術人員進行各種繼續教育培訓。對47.3萬多名幹部進行了計算機應用能力培訓並取得合格證書。
四、幹部文化專業水平有了新的提高,知識結構有了新的改善。這些年來,根據工作和幹部自身的需要,全市共選派1330名年輕處級以上幹部到天津大學、南開大學、財經學院等高等院校和中央黨校、市委黨校接受研究生教育。不少工委和區縣委也結合各自領導班子建設的實際,委託有關高校舉辦研究生班和研究生課程班。許多幹部從工作實際出發,積極尋求提高學歷層次,1996年以來,僅市委黨校舉辦的大學本科和專科班,就有5.4萬多名幹部參加學習,大大改善了幹部隊伍的文化專業結構。經過努力,目前全市機關和事業單位處級以上幹部大專以上學歷的達到80%,其中局級領導幹部大專以上學歷的達到92.9%。
五、積極推進幹部教育培訓改革,幹部培訓陣地建設得到加強。“九五”以來,各級黨校通過深化教學改革,初步建立起建設有中國特色社會主義理論爲中心的教學體系,形成了理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性鍛鍊的教學新佈局。編寫出了一批具有時代特色、內容規範實用的幹部培訓教材。師資隊伍得到進一步加強,有計劃地通過教學、科研和社會實踐等多種途徑,不斷提高教師的政治業務素質和教學水平。各級黨委重視黨校基本建設,和平、河西、南開、大港、武清、靜海、寶坻等區縣加大基本建設的投入,新建校舍,使黨校的辦學條件得到了進一步改善,基本形成了與幹部教育培訓任務相適應的培訓基地規模。特別是去年市委專門召開黨校工作會議,下發了《中共天津市委關於貫徹〈中共中央關於面向21世紀加強和改進黨校工作的決定〉的實施意見》,爲大力加強和改進黨校建設指明瞭方向,提出了新的更高的要求。
與此同時,縣處級以上領導幹部理論學習考覈制度和各級黨委(黨組)中心組學習制度逐步完善,幹部教育培訓的激勵和約束機制進一步增強。初步形成了以需求爲導向,實行組織按計劃調訓與幹部自主參訓相結合的充滿活力的幹部教育運行機制。
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