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日前，國家有關官員在正式場合透露，中國政府有關部門正在研究制定向外商轉讓國有企業股權的規定，允許外國企業參股、控股及除個別領域外整體收購中國的中小企業。這將成爲中國吸引國外投資的又一有力方式。
參股、控股與整體收購
用不了很長時間，外國企業就可以參股、控股，甚至整體收購除個別領域外的中國中小企業了。日前，國家經濟貿易委員會外經司副司長徐鳴在廈門召開的 “中國－歐盟中小企業投資合作研討會”上透露，中國政府有關部門正在研究制定向外商轉讓國有企業股權的規定。
有關這一政策，在這次會上諸多有關官員進行了更加詳細的論述：隨着中國加入世界貿易組織，中國中小企業的准入領域將會進一步拓展。同時，也爲其他各國中小企業進入中國市場提供了難得的機遇。中國將採取多種方式，吸引外國對我國的中小企業進行投資，併爲外資在中國進行風險投資創造良好的環境。
幾乎在這一消息傳出的同時，世界著名的技術集團ＡＢＢ在同一地點宣佈收購廈門電器控制設備廠８０％的股權。這爲即將“浮出水面”的新政策加上了生動的註腳。
中小企業在中國的國民經濟中佔有重要地位。據統計，中國中小企業的數量超過８００萬家，佔全國企業總數的９９％。涉及如此巨大數量企業政策的出臺，自然牽動人心。
國際通行的投資方式
“我們對新公司的成立感到高興”，ＡＢＢ中國有限公司總裁路義普先生說。他指出：“新公司的產品將豐富我們現有的產品種類，並讓客戶有更廣泛的選擇。此外，新公司的成立將使ＡＢＢ在廈門現有的資源、管理和設備等方面的運作得到更好地充分利用。”
ＡＢＢ道出了採取收購進行投資的一些好處。事實上，全球跨國併購已經成爲國際投資的主流趨勢。１９９５年，全球跨國併購總額佔全球跨國直接投資總額的６９．７％，而到１９９９年就增至８３．２％。但是在中國，情況卻迥然不同。外經貿部研究院跨國投資部主任邢厚媛說，我國外商投資企業迄今已超過３７．８萬家，合同外資金額逾７０００億美元，實際利用外資３７００多億美元。但這些外資七成以上是採用合資、合作或者獨資的方式進入中國的，通過參股、控股、兼併或收購企業等方式進入中國的外資微乎其微。
一種說法是，利用外資的主要方式與全球跨國投資主要方式不接軌，是近幾年中國利用外資增長速度相對放緩的原因之一。
因此有專家認爲，跨國兼併或收購的步伐在歐美地區放慢的情況下，爲中國轉變吸引外資方式提供了難得的機遇。外國投資者極有可能將目光轉而投向亞洲和中國，尋求跨國兼併或收購的機會。
一次發展的契機
廈門電控廠辦公室的一位先生對記者說：“收購使企業能更好地吸收國際上先進的電器技術與管理方式，更快地和國際電氣發展潮流接軌，讓企業主動加入國際市場大循環。”事實上的確如此，外資併購給中國的中小企業帶來面對面的國際競爭，從外部促進中國市場機制的發育和完善，提高企業管理水平，從而盤活國企存量資本並帶來雙贏的結果。
我國的中小企業工業總產值、實現利稅和出口總額分別佔全國總量的６０％、４０％和６０％；提供的就業崗位佔全國城鎮就業總數的７５％，可謂舉足輕重。但與發達國家相比，中國的中小企業競爭力較弱，活力不強，面對世界範圍內重組兼併的浪潮，提高中小企業的競爭能力，加緊發展迫在眉睫。
中國政府對中小企業今後發展方向的設計是，要求中小企業要向“專、精、尖”方向發展。在鼓勵支持國有大企業境外融資的同時，也支持中小企業境外融資，並選擇更多的符合條件的中小企業到境外上市。
而最直接，也可能是最有效的一項政策就是鼓勵外商進行風險投資，參股、控股與整體收購中國的中小企業。爲此，政府才把出臺這一政策提上日程。這應該是中小企業發展的一次契機。
哪種企業招人愛
（１）領導者管理有方、經驗豐富、頭腦清醒、目標明確；（２）企業具有穩定的盈利模式，獨到的、周密的營銷策略，產品（服務）不僅能佔領國內市場並具備與國外競爭者並駕齊驅的潛力；（３）企業有至少一年銷售歷史……
這是一家外國投資公司開出的值得參股、控股企業的“價碼”。外國投資公司的“美刀”不是大風颳來的，每一筆投資他們都力爭獲利，這決定了他們不會隨便參股、控股。
“我們通常會選擇兩種企業。”香港某投資公司北京辦事處的趙先生對記者說：“一是這個企業缺乏資金，但是確實有很好的產品。另外就是這個企業的廠房、場地等其他硬件設備好，能爲我所用。我們就可以考慮參股、控股或者收購。”
剛剛被成功收購的廈門電控廠可以說佔盡了優越條件：位於廈門市市中心，擁有高大寬敞的現代化廠房、辦公大樓及各類主要生產設備，１９９０年以來，企業工業總產值（現行價）平均每年以３３．４％的增長率遞增，１９９５年以來，企業每年的工業總產值、銷售額均超億元。
邢厚媛也認爲外商會青睞那些有品牌、有市場、有人才的中小企業。比較而言，江蘇、浙江、廣東、福建等沿海地區的中小企業競爭力相對較強，但它們現在也普遍面臨着資金不足、產品技術和經營管理水平不高的矛盾，而同它們相比，中西部中小企業的生存壓力更大一些。但無論是東部還是西部地區，如何發展已經成了我國中小企業的當務之急。 修宇
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