9月上旬,大批非法移民通過英法海底隧道從法國一窩蜂擁進入英國。其中被英國邊防警察截獲的就有200多人。看着這些面容憔悴、衣衫襤褸、苦苦哀求的偷渡者,英國警察也感到十分無奈。
大批的非法移民每天源源不斷地通過英法海底隧道進入英國,已使英國政府深感不安。英國內政部長白文傑要求與法國當局進行緊急磋商,共同制止大量非法移民涌入英國。
(一)
這幾年來,聞名世界的英法海底隧道已經成爲非法移民孤注一擲,冒着生命危險進入英國的重要通道。其偷渡的情形使人觸目驚心。他們是採取步行、爬火車、搭貨車等非常危險的方式進入英國的。這些人大多來自離隧道口兩公里之遙的法國桑特難民營。這個難民營由一所巨大的歐洲隧道公司的舊工地改建。兩年來已經收容各種非法移民近4萬人。他們有科索沃人、阿富汗人、庫爾德人等。大多數年歲較大的非法移民無可奈何地在營地消磨着生命,每天他們很有耐心地排着長龍等候用膳、洗澡和上衛生間。
在夜深風高或陰雨綿綿之際,難民營敢於冒險的非法移民便奮不顧身地硬穿過尖銳的鐵絲網,在蛇頭的帶領下摸到英法海底隧道的入口處科凱勒鎮,一整夜地匍匐在探照燈下,等待着闖進隧道的一刻。當火車風馳電掣呼嘯而過的一瞬間,有人試圖跳上火車,有人則借火車的掩護衝進隧道。目前,桑特難民營已經有不少非法移民被飛馳的火車撞成殘廢。還有的亡命之徒竟然縱身從天橋和隧道的危巖上,跳到無頂蓋的穿梭火車上。
有一個駭人聽聞的故事:8月份有3個非法移民僥倖進入隧道,在穿梭交叉的鐵道上向英國一方艱難行進。路途上,一人被飛馳掠過的火車撞出幾百米遠,粉身碎骨。其他兩個人繼續行進了10多個小時後,在幾乎已經看到隧道口的亮光時候,被腳下埋藏的電源突然電死。3個月以來還有4名非法移民在幽暗的隧道里被飛馳的車輪碾成肉醬。最近,非法移民更是有組織地一羣羣集體進入隧道,導致與警察對峙的事件不斷髮生。其中30多人集體闖入隧道的抗警事件,使倫敦至巴黎的火車延誤4小時之久,給歐洲隧道公司造成重大經濟損失。
(二)
大量非法移民涌向英國引起英國政府震驚。這些非法移民不顧生命危險冒死來英,成爲目前英國社會和媒體關注的焦點。根據英國一項有關歐洲難民問題的調查,非法移民儘管花費12000英鎊就可以進入德國、法國、比利時、奧地利等歐洲國家。但他們卻寧願花費20000英鎊偷渡到英國。例如,去年夏天中國福建的58個非法移民也是不遠萬里從歐洲大陸輾轉來英的,最後悶死在多佛的大貨車裏。2000年英國的非法移民達到了歷史新高,是歐盟各國非法移民最多的國家,佔歐洲各國非法移民總數的25%。
英國之所以成爲非法移民嚮往的天堂,是由非法移民心目中的一些綜合因素造成的。一家大學的移民問題專家鮑博說,英國與美國同文同宗,許多移民都把偷渡來英國看成是與“美國夢”差不多的理想之地。願意去美國的移民大多數也願意來英國。
那麼,是什麼原因使英國成爲歐洲非法移民者心目中的樂園呢?這些非法移民是精明的,他們知道,就整體而言,英國是歐洲最容易生存的國家。英國體制一直有別於政府控制較嚴的歐洲大陸國家。英國幾百年來流行的自由主義和個人主義傳統,使政府對公民和移民的控制在歐洲最少,也最寬鬆。英國甚至沒有嚴格意義的身份證制度,非法移民一旦進入英國只要投親靠友,就會從此消失在英國社會之中。即使身上沒有帶任何證件也可長期“地下生存”。
與歐洲大陸國家比較嚴密的警察和巡警制度不同,英國從來不流行警察搜身或者檢查證件的情況,除非當事人有嚴重犯罪嫌疑,同時英國的警員數量比起歐洲大陸其他國家也相當有限。倫敦的一些繁華地段經常可以看到兜售小商品和從事地下買賣的移民。他們東張西望,顧盼流浪,尋找生計,一看上去就知道是非法移民。但是,警察與他們比肩而過,也很少盤問。非法移民不必像在德國、法國當驚弓之鳥,而可以大搖大擺浪跡街頭,呼嘯過市。
(三)
一位移民對媒體說,“我來英國7年還沒有一次遇到被警察盤問的事情,但在法國一個月就遇到2次。”他竊喜,英國黑市勞工市場比較容易找到工作,部分原因,也是警察對黑市勞工市場的監管沒有歐洲其他國家那麼嚴厲。倫敦的移民專家認爲,英國曾經是統治全球的“日不落帝國”,許多非法移民來自英國前殖民地,多少會說點英語,對他們打工就業也有幫助。另外,英鎊堅挺和比值較高,也使非法移民對印有女王頭像的英鎊十分夢想。一位東歐難民說,他在倫敦打黑工每月可掙1000英鎊,回國後兌換成本國貨幣,簡直是一個天文數字。
在法國,獲得容留的移民必須接受強制性醫療檢查,大規模的收容中心每週“提供”一到兩次心理醫療,不可以打工。德國規定從1997年5月抵達的移民,在審查期間不可以進行任何形式的工作。學校不對他們提供義務教育。而英國的非法移民一但獲得容留,6個月後便可以申請工作權利。如果移民能證明他們確實沒有立錐之地,英國政府甚至安排他們住旅館、政府屋,將他們分佈安置在全英的羈流中心。移民接着就可以獲得免費醫療和心理治療服務,16歲以下兒童接受義務教育,學費全免到18歲爲止。這些情況使英國成爲非法移民心目當中的最佳選擇。
倫敦的地鐵口、運河邊經常能看到神氣麻木、舉目四望的男女移民。在沒有得到英國政府救濟之前,他們輾轉流浪在大街小巷,晚上就露宿在地鐵邊,或者蜷縮在古老運河的大鐵橋下。尤其在雨打冬窗的寒冷季節,這些生計無着的移民徘徊在污水翻滾的運河邊,十分茫然。大量非法移民的涌入,使英國的社會治安每況愈下,罪案頻發,看來非法移民問題的確已經成爲英國社會的一大沉痾。(張曉)
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