記者從今天召開的廣東省扶貧開發工作會議上獲悉,廣東省最近已制定了五年扶貧開發計劃,提出到2003年,全省16個貧困縣要大部分實現脫貧奔康,至2005年要全面實現小康。
據介紹,在改革開放中經濟快速發展的廣東省,十分重視山區發展和扶貧開發工作。“九五”時期,全省提前實現了消除絕對貧困的目標,農村所有貧困人口解決了溫飽問題。 但是,目前全省山區與珠三角地區相比,經濟和社會發展的差距仍然很大,全省仍有200多萬貧困人口人均年收入在1500元以下。
爲了進一步加大扶貧開發力度,廣東省最近已制定《廣東農村“十五”扶貧開發綱要》,明確提出了今後五年的奮鬥目標。一是到2003年全省16個貧困縣要大部分實現脫貧奔康,至2005年要全面實現小康和消除人均收入2000元以下的貧困鄉鎮;二是貧困人口人均純收入五年平均遞增5%以上,人均純收入1500元以下的貧困人口收入水平達到2000元以上;三是山區、貧困地區的基礎設施建設和生態環境有較大的改善,所有山區市實現通高速公路,落後的生產生活條件有根本性的改變;四是大力發展資源型加工業,促進農業產業化經營,提高農業整體經濟實力,人口綜合素質進一步提高,逐步縮小與發達地區的差距,跟上全省經濟社會的發展步伐。
據瞭解,爲了從根本上扶持山區貧困地區的發展,廣東省還制定了一系列切實有力的政策措施。
一是加大對貧困山區的財政扶持力度。從2002年起,省財政將每年安排1000萬元用於山區貸款貼息及支持扶貧龍頭企業。從今年起連續五年每年省財政安排2、5億元專項用於16個貧困縣的公路建設。同時,省直各職能單位的專項資金,要向山區和貧困縣傾斜。
二是鼓勵支持大中城市的企業到貧困地區發展。凡是到貧困地區興辦商品生產基地或生產車間,帶動當地農民脫貧致富,同樣視爲扶貧農業龍頭企業給予支持。鼓勵支持貧困地區以資源入股、合資、合作等形式,或農戶以承包土地入股、轉讓、轉包、租賃等形式,同各種農業企業和外來資本聯合經營。
三是實施科技扶貧。選擇一批成熟的實用科技成果在貧困鄉鎮和農戶中推廣應用。扶貧部門要以貧困戶學會一門實用技術和找到一條致富路爲目標,積極開展面對貧困戶的實用生產知識和技能培訓。要依託農業龍頭企業和商品生產基地,有針對性地進行培訓。
四是積極推進貧困地區小城鎮建設。將一部分基礎較好的小城鎮建設成規模適度、規劃科學、功能健全、環境整潔、具有較強輻射能力的農村區域性經濟中心。要積極吸納發達地區的產業轉移,創辦發達地區企業的生產加工車間。(記者張知幹)
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