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在過去的10年中,美國聯邦調查局(FBI)花在反恐怖任務上的支出增加了3倍,情報收集人員的數目增加了5倍,還對機構進行調整,增強了信息分享機制……不過現在看來,這些措施還遠遠不夠,聯邦調查局的能力還不足以制止9·11事件———美國曆史上最嚴重的恐怖襲擊。《華盛頓郵報》9月24日刊登一篇文章綜合分析了FBI存在的問題。
9·11暴露出FBI的弱點
《華盛頓郵報》這篇文章指出,早在9月11日之前,許多跡象表明威脅正步步逼近美國:在過去的兩年中,中央情報局(CIA)向聯邦調查局發送了100多個可疑分子的名單,懷疑這些人同本·拉丹存在聯繫,而且他們正在前往甚至已經到達美國境內。其中8月23日的電報中提到了兩個男子,哈立德·邁扎和納瓦克·哈茲米正是9·11恐怖襲擊的執行人。有關邁扎和哈茲米的情報已經堆積如山,但由於沒有翻譯,調查局探員們白白錯過了許多抓獲恐怖分子的機會,沒能來得及阻止這兩個人登上波音757客機撞向五角大樓。
缺乏線人的內部消息
美國的情報機構之間缺乏溝通,不能提供準確消息已經是老生常談了,中央情報局和聯邦調查局之間的問題尤爲嚴重。國會的一份報告指責FBI不能及時傳遞有關恐怖襲擊的情報。更有甚者,FBI有時不知道要如何處理手中的情報。至於原因,報告分析是因爲FBI探員缺乏“應有的訓練,同時也沒有足夠的時間處理這些信息”。
此前已經提到,9·11事件前幾周出現的一系列可疑跡象並未在FBI內部引起警惕。FBI未能及時找到邁扎和哈茲米的落腳點,證明它與CIA之間的溝通不能適應快速行動的要求。CIA告訴FBI,邁扎曾在幾個月前同一名“科爾”號爆炸事件有關的嫌疑犯有過接觸,並建議說這件事“可能有些不尋常”。當從美國移民局那裏證實邁扎已經在美國境內後,FBI展開了搜查。但由於地址是假的,FBI一直將目標錯誤地放在紐約和洛杉磯。實際上,這兩個恐怖分子一直住在加州的聖迭戈。
缺少阿拉伯語翻譯和探員
聯邦調查局抱怨說,本·拉丹恐怖網絡的壯大給他們的工作帶來了很大壓力,要知道培養一個懂得阿拉伯語、能夠融入穆斯林社會、有能力分析各種複雜情報,同時又願意爲美國政府效力的探員談何容易。
1993年世界貿易中心爆炸案讓聯邦調查局更加清楚地意識到阿拉伯語翻譯的重要性。他們手中掌握了許多重要情報,但阿拉伯語的書信在他們看來就像天書一般難懂。去年,聯邦調查局爲此特意要求國會撥款500萬美元,專門用於翻譯。
設備陳舊不堪
聯邦調查局目前擁有1.3萬臺電腦,其中大部分已經服役4至8年了。如果有人告訴你,美國聯邦調查局的電腦竟然還比不上平常老百姓家裏的配置,不要不相信,因爲這的確是真的。高度依賴先進科技的探員們沒有先進設備可用,這是美國聯邦調查局的悲哀,也是美國國家安全系統中的一個弱點。
硬件的問題難以解決,軟件的問題更不容忽視。電腦以及其它技術的發展可謂日新月異,但大多數聯邦探員們的電腦知識可能還停留在五六年以前。雖然最近僱用的一些“新知識青年”電腦技術可以跟上時代的潮流,但他們卻表現出明顯的調查經驗不足。有經驗,沒“知識”,有“知識”缺少經驗,矛盾呀!(雪蓮) 辨不清敵人 找不準戰場 看不到終結
“第四代戰爭”令美國人頭疼
調查員面對廢墟一籌莫展美國軍隊即將進行一場四處擴散的、危險的、曠日持久的衝突。不僅沒有勝利的保證,而且甚至不知道勝利會是什麼樣子。
這是日前英國《獨立報》對美國即將爆發的反恐怖戰的看法。
該報文章認爲這是一種新型衝突,軍事理論家稱之爲“第四代戰爭”———一種很難辨別敵人,很難找到戰場以及很難給勝利定義的混亂衝突。
“第四代戰爭”與美國軍事部門組織嚴密、以技術爲中心的做法格格不入。一位軍事分析家說:“‘第四代戰爭’包括另一方拒絕站出來公平交戰的所有衝突形式。”
美軍不擅長這種戰爭。
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