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全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組今天在京召開第三次全體會議，總結前一階段整頓和規範市場經濟秩序的進展情況，研究部署下一步工作。中共中央政治局常委、國務院副總理、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組組長李嵐清發表講話強調，要認真學習貫徹黨的十五屆六中全會精神，以新的思想作風、工作作風和領導作風，努力實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，進一步深入開展整頓和規範市場經濟秩序工作，不斷開創新的局面。
中共中央政治局委員、國務院副總理、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組副組長吳邦國，中共中央政治局候補委員、國務委員、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組副組長吳儀，國務委員、國務院祕書長王忠禹出席了會議。會議由吳儀主持。
李嵐清聽取大家發言後指出，經過近6個月的集中整治，整頓和規範市場經濟秩序工作取得了階段性成果，初步遏制了非法生產經營活動滋生蔓延的勢頭，揭露和處理了一批羣衆反映強烈、後果嚴重、影響惡劣的大案要案，依法懲處了一批嚴重破壞市場經濟秩序的違法犯罪分子，得到了人民羣衆的支持、擁護和好評。但是，應該看到，存在的問題仍很嚴重，整治工作的任務還相當艱鉅，絕不能滿足於已經取得的成績，必須進一步動員起來，再接再厲，一鼓作氣地幹下去，把這項工作不斷引向深入。
李嵐清強調，從前一段整治工作中暴露出來的大量問題看，都與幹部的作風問題有關。整頓和規範市場經濟秩序是關係到要保護和發展先進生產力還是保護落後生產力的問題，是要弘揚和發展先進文化還是保護腐朽文化的問題，是要保護最廣大人民的根本利益還是保護極少數違法犯罪分子非法利益的問題。
李嵐清說，今年以來世界經濟增長速度明顯放緩，不確定因素增多。要保持我國國民經濟持續快速健康發展，更好地實行擴大內需的方針，鞏固和發展好的經濟形勢，就必須把市場經濟秩序整頓好，把經濟環境搞好。整治好市場經濟秩序是改善投資環境成本最低的措施。我國即將加入世貿組織，如果市場經濟秩序還是現在這種狀況，是很難適應的。要增強危機感、緊迫感和責任感，加大工作力度，力爭取得更大成效。
李嵐清指出，整頓和規範市場經濟秩序工作總的目標，是要完善法制。社會主義市場經濟是法制經濟、信用經濟、公平競爭的經濟。法制不健全，信用制度不完善，勢必會導致失信行爲盛行，商業欺詐嚴重，坑蒙拐騙肆虐。所有這一切，與社會主義市場經濟是完全背道而馳的。必須堅決把不講法律、不講信用、不講道德的醜惡現象從市場中清除出去。要建立和完善社會主義市場經濟的法制，保護公平、公正、平等的競爭，樹立誠實守信的道德觀念和市場行爲準則。
李嵐清要求，各地區、各部門要繼續全面貫徹落實國務院《關於整頓和規範市場經濟秩序的決定》和各項具體部署。下一步，在繼續深入開展打假聯合行動和整頓文化市場秩序等工作的同時，還要着重抓好以下幾項工作，開展專項整治聯合行動。一是要整頓和規範建築市場秩序。依法查處規避招標、假招標和勘察、設計、施工等環節中形形色色的轉包，以及違反法定建設程序、偷工減料、忽視工程質量等問題，着力建立和完善建築招投標和工程監理制度。二是要繼續大力整頓稅收秩序，強化稅收徵管。以查處偷稅、逃稅、騙取出口退稅、非法減免稅爲重點，強化徵管，堵塞漏洞，收繳欠稅，懲治腐敗。要打好三個關鍵戰役：繼續嚴厲打擊騙取出口退稅犯罪行爲，嚴厲查處以虛開增值稅專用發票爲重點的各類偷稅行爲，強化個人所得稅徵管。三是要嚴厲打擊傳銷及變相傳銷活動，大力發展現代流通方式。傳銷和變相傳銷活動具有很大的隱蔽性、欺騙性、流動性、羣體性，危害極大，有的已經發展到帶有黑社會性質，嚴重損害了人民羣衆的利益，擾亂、破壞了正常的市場經濟秩序，對經濟發展和社會穩定有很大的破壞性。必須對傳銷和變相傳銷保持高壓打擊態勢，依法取締。發現一起，查處一起，決不手軟，狠狠打擊。同時，要大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，把社會生產的全過程緊密連接起來，使企業和消費者之間信息暢通，最大限度地保護消費者的權益，大力提高經濟運行效率。
李嵐清強調，要狠抓源頭，標本兼治重在治本，從根本上整頓和規範市場經濟秩序。從市場上發現的問題不能就事論事，一定要追根溯源，從源頭上遏制假冒僞劣商品。一是要下決心取締製售假冒僞劣商品的窩點。首先從食品、藥品生產抓起，逐步推廣到其他商品生產。對不符合要求的不能讓其生產，違法的要堅決予以關閉。二是要狠狠打擊印製假商標、假標識、假包裝的印刷企業。三是要從更深層次上查找原因，從體制、機制、制度上解決問題。
李嵐清指出，要從指導思想上注意標本兼治，着力治本。一是要進一步轉變政府職能，政企脫鉤，政事要分開，確保執法的公正性。二是堅持和完善收支兩條線的管理方式，行政執法部門絕不能坐收坐支，靠罰沒收入或收取費用來維持其執行公務所需的費用，要取消小金庫，財政要保障執法部門的必要經費，這是一項根本性的制度建設。三是政府各部門要明確責任制，建立責任追究制度。不要多頭執法，公安、司法部門要與行政執法部門緊密配合，行政管理部門要依法行政，依法監督管理。要提高執法隊伍素質，清除不合格人員，充實優秀分子，加強執法人員培訓。四是建立良好的信用制度，要從法律上、制度上、輿論上採取各種措施，並使用高科技手段，在全社會營造講求商業道德、誠實守信的氛圍。五是進一步加強輿論宣傳工作。充分發揮新聞媒體的作用，形成整治市場秩序積極的輿論氛圍。一方面要大力提倡、鼓勵、引導各個市場主體，按社會主義市場經濟的要求規範自身行爲，加快自我發展；另一方面，對非法經營活動及時予以曝光，使其在社會上無以立足、無處藏身。六是對整治工作中揭露出來的各種刑事案件，公安、司法部門要抓緊審理，繩之以法。各有關方面都要高度重視建章立制工作，儘快完善各項法律法規。
國家經貿委主任、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室主任李榮融在會上作了彙報，有關部門的領導同志也發了言。據瞭解，打假聯合行動正向縱深發展，文化市場秩序的整頓工作已全面展開。僅8月份就出動衛生監督執法人員23.4萬人次，查獲假冒僞劣食品1367噸，取締非法加工黑窩點2828個；端掉一批製售僞劣棉絮製品的黑窩點，拆除、銷燬造假設備1510臺套；北京、江蘇、甘肅、山東收繳盜版計算機軟件80多萬張，廣東查繳走私盜版光盤600餘萬張，在珠海舉行了一次銷燬走私盜版光盤1640萬張的活動。
全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組各成員單位的負責同志出席了會議。
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