近半年,廣西梧州市新開通的市長公開電話成爲羣衆的“新寵”,通過它,老百姓的事兒辦了,氣兒順了,於是一個新民謠傳開了———
剛到梧州城,聽到一句新民謠:“一二三四五,有事找政府”———“一二三四五”是2月13日起開通的梧州市市長公開電話的號碼;初聽這民謠,閃出一個問號:這些年,全國各地市長熱線之類的公開電話開了許多,但不少辦成中聽不中用的花架子,真正辦下去、辦得讓老百姓叫好的並不多,梧州的市長公開電話到底什麼路數?記者直奔“梧州市市長公開電話受理中心”,一番“內查外調”後得知,好記上口的“一二三四五”開通7個多月來,羣衆打進來3800多個電話,辦結率96.5%。 羣衆發愁“衙門多”,政府專設“一扇門” 今年初,梧州市委書記文子忠和市長黃方方在調研中發現,許多羣衆遇到問題、難處時往往求訴無門,因爲羣衆與政府部門間信息不對稱:羣衆有問題時,面對幾十個政府部門往往不知該進哪個門;進了門對方說不歸他管時,羣衆搞不清是實情還是推諉。這些問題日積月累,有的從“蒼蠅”變成“大象”,有的甚至成了“定時炸彈”,嚴重影響當地經濟發展和社會穩定。爲從根本上解決這個痼疾,“梧州市市長公開電話受理中心”(以下簡稱“中心”)應運而生;爲了便於羣衆記憶,他們借鑑杭州市的經驗,將電話號碼定爲“一二三四五”。 梧州市委、市政府向公衆宣佈:凡與本轄區政府相關的事,不管屬於哪一級、哪個部門,羣衆都無須勞神費力去打聽,只要撥打“一二三四五”反映就行。“中心”來者不拒,設專人接聽電話並實行“首問負責制”,負責記錄、答覆、分類、歸檔,並根據反映的問題在3日內交有關單位處理或辦理,並在辦理過程中進行協調、督查、反饋。 對一些涉及多個部門、比較複雜的問題,“中心”直接召開協調會解決。到目前爲止,他們已約請37個單位部門領導,研究解決了一大批長期得不到解決的問題。 這一有效機制的建立,讓相關的部門該管的必須管。羣衆反映的各種類型問題,都有相應的處理渠道和辦法,不留真空和死角。 “中心”牽起一張“網”,用好“特權”不越權 如果將梧州市這一機制比作一張網,“中心”就是“綱”,各級政府和職能部門就是“目”。爲了讓“中心”起到“綱舉目張”的作用,梧州市委、市政府列出了一份詳細的“中心”網絡單位名單,71家榜上有名。記者看到,這個名單幾乎將梧州市各類政府職能管理部門及縣區政府“一網打盡”。這些網絡單位並非只掛虛名,而是有明確任務在身。如:必須承辦“中心”轉辦、交辦的羣衆來電反映的問題,交辦事項辦案率要達到100%,結案率要達到98%;要有專人負責調查瞭解,依照法律、法規、政策予以處理,並在10個工作日內對“中心”或來電人給予答覆等等。 考慮到工作的特殊性,市委、市政府賦予“中心”相應的權力:對羣衆反映問題的交辦、轉辦權;對承辦單位的督促、檢查權;有權要求承辦單位負責人、經辦人彙報交辦的工作,研究解決問題的意見;有權調閱承辦單位處理交辦問題的材料和檔案;有權召集有關單位負責人會議,協調處理有關問題;對辦理結果不符合要求的,有權提出重辦意見。“中心”還可通過新聞媒介向社會公開有關部門對交辦問題的處理結果,表揚成績突出的,批評不負責任的。 “中心”的權限主要是交辦、督辦、協調和監督,不直接處理具體事項,因此不會越俎代庖管了職能部門該管的事,既不會打亂工作界限和工作秩序,又通過行使“特權”,促使各機關和職能部門對自己應解決的問題不敢再推諉、拖拉、敷衍,促進了工作作風的轉變,有效地維護了羣衆利益。 通過“中心”這扇向所有人開放又四通八達的大門,老百姓的憂解了,事兒辦了,氣兒順了,於是大家編了“一二三四五,有事找政府”這麼一個順口溜,於是廣西決定在全區推廣這一好經驗,因爲它把“三個代表”落實了、做細了、做出成效了。
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