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在《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》中，明確地提出了在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段，加強和改進黨風建設的指導思想和總體要求。深刻理解、準確把握和認真落實這個指導思想和總體要求，直接關係到新的發展階段黨風建設的全局和結果，是我們學習和貫徹中央決定首先必須加以把握的。
指導思想所闡明的第一個問題，是加強和改進黨的作風建設的理論指導問題。
馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是我們觀察和處理問題的指導思想，加強和改進黨的作風建設，也必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作爲我們的理論武器。江澤民同志的“三個代表”重要思想，是在總結我們黨長期奮鬥的歷史經驗的基礎上，針對我們黨在新的發展階段所面臨的光榮而偉大的任務提出來的，對於當前加強和改進黨的作風建設，更有直接和現實的指導意義。
指導思想所闡明的第二個問題，是加強和改進黨的作風建設的戰略地位問題。
黨的建設必須圍繞黨的中心工作進行，爲實現黨的政治路線服務。現在全黨和全國的中心任務是進行經濟建設，改革發展穩定是全黨和全國工作的大局，加強和改進黨的作風建設，必須圍繞經濟建設這個中心，服務於改革發展穩定這個大局，而決不能離開這個中心和妨礙這個大局。這是對加強和改進黨的作風建設在黨的整個工作中的地位的科學的戰略定位，是必須清醒認識和牢牢把握的。
指導思想所闡明的第三個問題，是加強和改進黨的作風建設應當遵循的根本原則。
這就是黨要管黨和從嚴治黨。我國社會主義現代化建設的成敗關鍵在黨，而黨風建設又直接關係黨的興衰存亡，所以我們黨必須把搞好自身建設，特別是把黨的作風建設放在十分重要的地位，按照“三個代表”重要思想，從嚴治黨。一定要高標準嚴要求，努力把黨的作風建設搞好，決不能搞形式走過場，更不能對嚴重敗壞黨風的害羣之馬包庇姑息。這表現了我們黨這次搞好黨風建設的堅強決心。
指導思想所闡明的第四個問題，是加強和改進黨的作風建設所要解決的核心問題。
人民羣衆是我們黨的力量源泉和勝利之本，脫離羣衆是我們黨當前所面臨的最大危險。只有保持與廣大人民羣衆的血肉聯繫，我們黨才能夠經受住任何風浪的考驗，領導人民實現社會主義現代化。所以加強和改進黨風建設必須以進一步密切黨與羣衆的聯繫爲核心，這次決定中提出的“八個堅持、八個反對”都要圍繞着這個核心來進行。
指導思想所闡明的第五個問題，是加強和改進黨的作風建設所要達到的目標。
這就是保持黨的先進性、純潔性，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，使黨在改革開放和現代化建設中更好地發揮“三個代表”的作用，能夠在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成爲全國人民的主心骨，在建設有中國特色的社會主義的歷史進程中始終成爲堅強的領導核心。
指導思想所闡明的第六個問題，是加強和改進黨的作風建設的任務和方法。
它包括四個方面的內容：一是發揚優良傳統。要在新的歷史條件下，發揚黨在過去八十年所形成的優良作風，特別是黨的三大作風，同時要結合新的實踐經驗，努力培育新的作風。二是加強思想教育。要從理論上回答和從思想上解決黨的作風建設當前所面臨的新問題，提高廣大黨員幹部加強和改進黨的作風建設的自覺性。三是推進制度建設。要適應新的形勢改革和完善黨內的各項制度，通過體制創新建立起有利於發揚黨內正氣、防範和解決不正之風的機制。四是解決突出問題。決定所提出的“八個堅持、八個反對”，就是在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段黨風方面所存在的突出問題，要在加強和改進黨的作風建設的過程中重點加以解決,努力把我們黨的作風建設提高到一個新的水平。（北京大學馬克思主義學院教授 閻志民）
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