黨的十五屆六中全會《決定》,把“堅持清正廉潔,反對以權謀私”,作爲當前和今後一個時期黨風建設的突出問題,強調這是直接關係人心向背和黨的執政地位鞏固的大事,要求“必須圍繞爲人民掌好權、用好權這個根本問題,堅持標本兼治、綜合治理,注重從源頭上預防和解決腐敗問題,進一步推進黨風廉政建設。”這既深刻揭示了保持幹部清正廉潔的極端重要性,體現了我們黨深入開展反腐敗鬥爭的堅定決心,也反映了全國億萬人民的心聲,具有重大現實意義和很強的針對性。
黨的十三屆四中全會以來,以江澤民同志爲核心的黨中央堅持一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗。特別是從1993年黨中央作出關於加大反腐敗鬥爭力度的決定以來,反腐敗鬥爭不斷深入,特別是集中力量查辦一批有影響的大案要案,毫不手軟地懲治腐敗分子,包括一些地位很高的人,在社會上產生了極大的震動,增強了全黨全國人民反腐敗鬥爭的信心。現在,有些領域如建築領域、金融領域、政府採購領域中案件高發的勢頭已經得到一定程度的遏制。領導幹部廉潔自律工作和糾正部門不正之風工作也取得了進展。中央制定的一系列從源頭上治理腐敗的制度和改革措施,已經和正在發揮越來越重要的作用。
當然,我們也要清醒地看到,目前腐敗現象在某些領域和某些方面,仍然很嚴重、很頑固,是廣大羣衆最不滿意、對黨羣關係影響最嚴重的問題。如果任其蔓延,必然嚴重損害黨羣幹羣關係,使我們黨失去民心,甚至有亡黨亡國的危險。因此,我們必須深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、艱鉅性和緊迫性,既要樹立持久作戰思想,又要抓緊當前工作,堅持一靠教育、二靠制度,標本兼治,綜合治理,特別要注重依靠體制創新和加強制度建設,逐步剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤,真正從源頭上預防和解決腐敗問題。
保持黨員幹部的清正廉潔,必須加強理想信念和廉潔從政的教育。《決定》強調,黨員幹部要堅定共產主義的遠大理想,堅定建設有中國特色社會主義的信念,牢記全心全意爲人民服務的宗旨,正確對待權力、地位和自身利益,做人民的公僕。爲此,必須對黨員幹部加強馬克思主義理論的教育,加強思想、政治和道德的教育,加強世界觀、人生觀、價值觀的教育,大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢於同腐敗現象作鬥爭的黨員幹部的模範事蹟。同時,深刻剖析典型腐敗案件,有針對性地進行警示教育。要通過各種形式的深入教育,使廣大黨員幹部在思想上解決好“參加革命是爲什麼、現在當幹部應該做什麼、將來身後留點什麼”的問題,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,講修養、講道德、講廉恥,自覺抵制各種剝削階級的腐朽思想的侵蝕,增強拒腐防變的能力。
加強艱苦奮鬥的教育,反對享樂主義,對於抵制各種腐朽思想侵蝕,保持幹部的清正廉潔具有十分重要的意義。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統,也是一種強大的精神力量。在黨的八十年的偉大曆程中,我們依靠艱苦奮鬥的精神,樹立正氣、凝聚人心,團結和帶領億萬人民戰勝了無數艱難險阻,創造了革命和建設的非凡業績。但建國後,特別是改革開放以來,一些領導幹部,抵擋不住金錢、美色的誘惑,丟掉了艱苦奮鬥的本色,追求享樂,結果滋長了以權謀私的腐敗作風,甚至走上了犯罪的道路。成克傑、胡長清、慕綏新、馬向東等一些曾身爲領導幹部的人就是從追求金錢、享樂開始墮落爲腐敗分子,而賴昌星的小紅樓也是依靠金錢、美色的誘惑把許多幹部拉下了腐敗的泥坑。大量事實表明,艱苦奮鬥是清正廉潔的本原,而享樂主義是滋生腐敗的誘因。黨員幹部能否保持艱苦奮鬥的生活作風不是小事,而是嚴肅的政治問題。我們必須按照《決定》的要求,從反對腐敗、保持黨和國家政權永不變質的政治高度,教育黨員幹部發揚不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘於奉獻的革命精神,以共產黨人的高風亮節和人格力量,影響和帶動羣衆,促進政風和民風的好轉。
保持黨員幹部的清正廉潔,必須加強對權力運行的監督。這是我們黨總結歷史特別是總結執政五十多年來經驗教訓得出的重要結論。作爲執政黨,如何掌握和運用好權力,是最嚴峻的考驗。無數事實證明,不受制約的絕對權力往往容易導致腐敗。因此,《決定》突出強調,要建立健全黨內民主監督的程序和制度,健全定期報告工作制度和廉潔從政制度,從中央到各省區市黨委都要逐步建立巡視制度,把下一級領導班子特別是主要負責人的廉政勤政情況作爲重要內容,進行監督。要改革和完善黨的紀律檢查體制,紀律檢查機關對派出機構實行統一管理,保證其有效履行職能。保證權力沿着制度化和法制化的軌道運行,是防止以權謀私的根本措施。《決定》圍繞建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,進行了大膽的探索,制定出了一些改革力度大、操作性很強的制度措施。這對於防止權力濫用和從源頭上治理腐敗方面必將發揮十分積極的作用。
認真落實黨風廉政建設責任制,是保持黨員幹部清正廉潔、遏制腐敗現象蔓延的有力措施。《決定》要求黨的各級組織和領導幹部必須旗幟鮮明地反對腐敗。要嚴肅查處各種違法違紀案件,嚴厲懲治一切腐敗分子。要集中力量查處大案要案,不管涉及誰,不論職位多高、權力多大,都要一查到底,依紀依法嚴厲懲處,絕不手軟,以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果取信於人民。
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