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剛果（金）國內正式政治對話會議定於１５日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴開幕，舉行一週後，將移至南非的德班繼續舉行。
１９９７年５月１７日，卡比拉在烏干達、盧旺達等國支持下武裝推翻蒙博託政權，自任總統，恢復原國名“剛果民主共和國”（簡稱：剛果[金]）。卡比拉執政後與盧旺達和烏干達圖西族軍人的矛盾日益明顯。１９９８年７月２７日，卡比拉宣佈遣返軍隊中所有外籍軍人，引起盧、烏兩國強烈不滿，同時也引發了政府軍中與盧、烏圖西族軍人同族的班尼亞姆倫蓋族士兵（原籍盧旺達的圖西族，簡稱“班族”）的憤慨。同年８月剛果（金）軍隊中的班族士兵在首都金沙薩發動叛亂，大規模的武裝衝突由此爆發。烏干達和盧旺達分別出兵支持剛果（金）反政府武裝“剛果解放運動”和“剛果民主聯盟”，而安哥拉、津巴布韋和納米比亞則應邀出兵支持剛果（金）政府。這場長達３年的戰爭中有２５０萬人喪生，１００多萬人致殘，２３０餘萬人流離失所，３０多萬難民流入鄰國。
在非統組織和多方斡旋下，剛果（金）衝突各方於１９９９年７月簽署了盧薩卡停火協議。協議要求衝突各方立即停火，外國軍隊撤出，剛果（金）國內政府、武裝和非武裝反對派、各政黨及民間團體舉行政治對話，通過政治協商解決危機。聯合國安理會也通過有關決議，要求外國軍隊從剛果（金）撤走，２０００年１２月，剛果（金）衝突各方在哈拉雷通過了一項有關部隊脫離接觸的決議。但上述協議和決議均未得到認真執行，衝突在剛果（金）仍持續不斷。
今年１月卡比拉總統遇刺身亡後，其子約瑟夫·卡比拉就任剛果（金）新總統。他在聯合國的支持下重新啓動了盧薩卡停火協議，並與國內各政治派別展開對話，局勢有所緩和。衝突各方從３月底開始撤離前線，６月初軍事脫離接觸行動基本完成。與此同時，聯合國軍事觀察員開始部署。剛果（金）國內政治對話調解人馬西雷也根據盧薩卡協議重新開始工作，並積極奔走於各方之間，推動各方恢復對話。５月１７日，卡比拉宣佈解除黨禁，實行政治自由化，爲對話會議的舉行創造了條件。
今年８月，出席在博茨瓦納首都哈博羅內舉行的剛果（金）國內政治對話預備會議的政府、武裝和非武裝反對派、各政黨和民間團體的代表通過了“共同政治聲明”和“行動承諾草案”。代表們重申了確保國家統一、主權和領土完整的共同決心，並堅決要求在剛果（金）的外國軍隊立即撤走。預備會議決定正式對話會議將在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴正式舉行。
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