既要靠教育　又要靠制度

　　加強和改進黨的作風建設，既要靠教育，又要靠制度。教育是基礎，制度是保證，只有把二者有機地結合起來，才能從源頭上預防和治理各種不良作風，把我們黨建設得更加堅強。

　　對廣大黨員、尤其是對黨的領導幹部進行馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育，進行革命理想和黨的宗旨教育，使黨員在思想上建立起堅固的防線，自覺地抵制各種不良風氣的侵襲，立黨爲公，執政爲民，這是黨的作風建設的重要基礎。80年來，我們黨在作風建設方面，已經建立起一個全方位、多層次的教育體系，探索出一套行之有效的方法，這個體系和這些方法對於在不同歷史時期加強和改進黨的作風建設，起到了至關重要的作用。但是，無庸諱言，目前在對黨員進行思想教育時，也存在着針對性不強、脫離實際、方法簡單、形式主義等諸多問題。對這些問題如果不重視、不改正，其後果是相當嚴重的。瀋陽市原常務副市長馬向東，在中央黨校學習期間多次到澳門豪賭，學習期間的論文則由他人“代筆”，結果竟被評爲“優秀學員”！這其中暴露出來的在黨員領導幹部教育上存在的問題，不能不令人警省。

　　抓好教育，首先是加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想的理論教育，這一點做好了，廣大黨員就能打牢根基，就能提高覺悟，就能有主心骨，就能增強堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性。抓好教育，還要在教育內容與方法上進行創新，同時，在思想教育方面建立科學完善的監督、激勵和考覈機制，使思想教育更加聯繫實際、貼近生活，落到實處，收到實效。

　　相對教育而言，制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，是加強和改進黨的作風建設的重要保證。理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、批評與自我批評、民主集中制等優良傳統和作風，要靠制度來堅持；我們黨在改革開放新時期形成的新的優良作風，要靠制度來堅持；落實六中全會精神，做到“八個堅持，八個反對”，更要形成制度。加強和改進黨的作風建設，必須緊緊抓住制度建設。沒有制度作保證，加強和改進作風建設不走上制度化、規範化的道路，許多問題就可能或有令不行，或行之走樣、行之不遠，既難以管近期，更談不上管長遠。

　　我國改革和發展進入了新的歷史階段，黨的作風建設面臨着新形勢、新任務，這也對我們的制度建設提出了新的更高的要求。加強制度建設，一方面要在“建設”上下功夫，還沒有制度的要儘快建立起制度，已有的制度要進一步完善；另一方面要在落實上下功夫，沒有制度不行，有了制度不嚴格執行同樣不行，只有完善制度建設，嚴格執行各項制度，才能真正發揮制度的“剛性”作用，徹底消除不正之風沒人管、不嚴管的現象。當前，要抓住作風建設中的一些廣大羣衆和黨員反映強烈的突出問題，下大氣力處理一批典型案件，以此來樹立制度的權威性，增強廣大黨員和羣衆的信心和決心。

　　教育是自律，制度是他律。只要我們認真貫徹執行六中全會精神，實現教育和制度相輔相成，實現治標與治本、管近期和管長遠的統一，黨的作風建設就一定能進入一個整體推進、與時俱進的新階段。